31 may 2015
Chile
Chile Transparente
http://www.gobiernotransparentechile.cl/directorio/entidad/9/142/per_honorarios
Conicyt
http://www.conicyt.cl/
-..-
DO.3105
Radio Infinita
Innovación infinita Do.31 Mayo.15
http://www.infinita.cl/innovacion-infinita-31-05-2015/
1.- Late
http://www.late.cl/
Venta de Agua,
Donde la Empresa entrega toda la utilidad a beneficios.-
Que hoy ya ha donado ya aprox. $350Millones.-
Otras Aguas
- Vital
- Cachantún
- Nestlé
==============================================================
Otros Proyectos de Innovación
http://mangacorta.cl/
http://www.algramo.cl/
==============================================================
2.- MINISTERIO de AGRICULTURA
http://www.minagri.gob.cl/
Hector Echeverría - FÍA
http://www.fia.gob.cl/
Fondos Newton Picarte
http://www.conicyt.cl/fondo-newton-picarte/
Conicyt
http://www.conicyt.cl/
==============================================================
Otros Logros
Vino de Toconao - c/ bajo Alcohol.-
--..--
29 may 2015
VI.2905
RADIOAGRICULTURA
"Todas las Noches son Viernes"
Tema
"La Belle Epoque"
LIBROS
La Torre del Orgullo - Barbara W. Tuchman
https://arqueopatas.files.wordpress.com/2012/06/torre-del-orgullo-corregido_arquec3b3patas.pdf
Stefan Zweig - Historiador de aquella época.-
El Mundo de Ayer
http://es.wikipedia.org/wiki/El_mundo_de_ayer
--..--
TOLERANCIA
TOLERANCIA CERO
http://www.chilevision.cl/tolerancia_cero/noticia/conoce-a-nuestros-invitados-que-estaran-en-tolerancia-cero/2015-05-29/184857.html
--..--
Tag,
TV, Tolerancia,
TICs
LAS TICs
Tu Marca en Internet
http://ticsyformacion.com/2015/05/29/para-que-sirve-tu-marca-personal-en-internet-infografia-infographic-marketing/?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter
==============================================================
Gráficos para tu Blog
http://ticsyformacion.com/2015/05/30/los-mejores-graficos-para-tu-blog-con-herramientas-gratuitas-infografia-socialmedia/
--..--
Tag,
TI, TIC, TICs,
ENCUESTAS
ENCUESTAS
https://es.surveymonkey.com
TypeForm
https://admin.typeform.com/workspaces/5932275/#/
Encuesta Gratis
https://docs.google.com
--..--
28 may 2015
CNN.Vardoc
Videos
Game y Video Blogger
http://www.cnnchile.com/noticia/2015/05/27/en-directo-segundo-capitulo-con-vardoc?utm_source=fidelizador&utm_medium=email&utm_campaign=id%253A123%2BJueves%2B28-05-2015&utm_term=&utm_content=
Biobio
16años de selfie
http://tv.biobiochile.cl/notas/2015/05/22/una-selfie-al-dia-por-16-anos-este-es-el-resultado.shtml
--..--
Game y Video Blogger
http://www.cnnchile.com/noticia/2015/05/27/en-directo-segundo-capitulo-con-vardoc?utm_source=fidelizador&utm_medium=email&utm_campaign=id%253A123%2BJueves%2B28-05-2015&utm_term=&utm_content=
Biobio
16años de selfie
http://tv.biobiochile.cl/notas/2015/05/22/una-selfie-al-dia-por-16-anos-este-es-el-resultado.shtml
--..--
HAPPY
Pharrell Williams - Happy
https://www.youtube.com/watch?v=y6Sxv-sUYtM
Tag,
Musica, música, happy, feliz,
--..--
27 may 2015
Vi.2705
Mi.27 de Mayo 2015.-
Radio Agricultura
Todas las noches es Viernes.-
Guns,Germs and Steel - Jared Diamond
https://www.youtube.com/watch?v=ojU31yHDqiM--..--
SEGURIDAD
SEGURIDAD
EXPONOR 2015
https://www.youtube.com/watch?v=OCJSeNm62w4
https://www.youtube.com/watch?v=AVgi9iRlC2k
--..--
26 may 2015
SEA
SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
http://www.sea.gob.cl/
http://www.sea.gob.cl/contenido/centro-de-documentacion
http://www.sea.gob.cl/contenido/manuales-de-usuario
Tag,
medioambiente, sustentabilidad,
--..--
RADIOS
P R O G R A M A
Seminario Internacional
“Comunicación Comunitaria para el Nuevo Siglo”
MARTES 26 DE MAYO
|
Salón de Honor
del Palacio Consistorial
Ilustre
Municipalidad de Santiago
Plaza de Armas s/n°
|
|
9.30 a 10.00
|
Inscripción
Inauguración y saludos de bienvenida
-
María Pía Matta Cerna, Presidenta AMARC
-
Carolina Toha Morales , Alcaldesa de Santiago
-
Alberto Pizarro Chañilao, Director Corporación Nacional de Desarrollo
Indígena , CONADI
-
Jorge Sequeira Salazar , Director Oficina Regional América Latina y
Caribe UNESCO.
-
Ernesto Ottone Ramirez , Ministro Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las
Artes
-
Marcelo Diaz Diaz , Ministro Secretario General de Gobierno.
|
|
10.00 a 11.30
|
1er Panel de
Conferencias Internacionales “Libertad de expresión como derecho social: Los
desafíos del Estado” ” Modera Bet Gerber.
Exponen: - María Pía Matta Cerna, Presidenta AMARC
-
Faride Zeran, Vice rectora de extensión y Comunicaciones Universidad
de Chile, Premio nacional de periodismo
-
Lorena Fries Monleón, Directora Instituto Nacional de Derechos Humanos
-
Franklin Huizies, Amarc Sud áfrica
|
|
11.30 a 12.00
|
Pausa – Café
|
|
12.00 a 13.30
|
2º Panel de
Conferencias Internacionales “Políticas públicas en comunicaciones y
promoción del sector social comunitario”.
Modera: Juan
Enrique Ortega
Exponen - Gustavo Gómez, Director OBSERVACOM (Uruguay)
-
Joao Paulo Malerba, AMARC
Brasil.
-
Francesco Diasio Secretario General de AMARC (Italia)
-
Raúl Rodríguez Ortiz, Representante AMARC Chile.
|
|
13:30 a 15:00
|
Pausa - Almuerzo
|
|
15:00 a 16.30
|
3er Panel de Conferencias
Internacionales: “Rol de la radios con indígenas en la revalorización de las
lenguas minoritarias”
Modera: César Millahueique
Bastías
-
Necul
Painemal , responsable Educación y Cultura Oficina Santiago CONADI
-
Elisa
Loncón Antileo, Lingüista y académica del departamento de educación de la
Universidad de Santiago (USACH)
-
Pedro
Cayuqueo Millaqueo , periodista mapuche y director de los periódicos
Azkintuwe y Mapuche Times.
-
Emmanuel
Boutterin, Vicepresidente de AMARC. (Francia)
|
|
MIÉRCOLES
27 DE MAYO
|
Talleres de Autoformación
Centro Cultural Gabriela Mistral GAM
Avda. Libertador Bernardo O'Higgins 227
|
|
Taller Nº1
|
Gestión integral de radios comunitarias y
herramientas para su desarrollo (primera parte)
|
|
10.00 a 11:30
y
12.00 a 13:30
|
Relator: Ernesto Lamas Director de Capacitación y Promoción de la Defensoría del Público
de Servicios de Comunicación Audiovisual de Argentina
Este taller se propone aproximarnos a la
radio comunitaria, a través de sus objetivos, sus actores y la gestión de
contenidos y del proyecto comunicacional
Temas a tratar:
1. ¿Qué hace comunitaria a una radio
comunitaria?
2. Gestión integral de radios
comunitarias. Las 4 dimensiones de la gestión.
|
|
Taller Nº2
|
Radio comunitaria
indígena: actores y visibilidad en el debate público.
|
|
15.00 a 16.30
|
Relator: x definir
Este taller se plantea como un espacio de
reconocimiento del valor de la comunicación indígena en el contexto actual,
junto con entregar herramientas para reforzar la identidad indígena en la
práctica radial.
Temas a tratar:
1. ¿Qué le otorga identidad a una radio
comunitaria indígena?
2. ¿Cómo fortalecer la presencia de
comunidades y actores que hacen comunicación indígena en la radio
comunitaria?
3. Agenda en los medios: desarrollo de la
lengua, territorios, entre otros
|
|
Taller Nº3
|
Charla-taller 2: ¿Cómo acceder a una
licencia de radio comunitaria en Chile?: Posibilidades y perspectivas.
|
|
16.30 a 18.00
|
Cesar Ramos,
Anarcich,Patricio Rivera, Raúl Rodriguez (Mesa AMARC CHILE)
Esta
Charla taller ofrecerá un panorama actualizado de la ejecución de la ley de
radios comunitarias y de qué forma se
puede postular a una frecuencia de radio comunitaria y ciudadana en Chile.
Temas a
tratar:
1.Principales
aspectos de la ley
2.
Puesta en marcha de la ley de radios comunitarias: migración y nuevas
frecuencias
3.
Postulación a una radio comunitaria: trámites y financiamiento.
|
|
JUEVES
28 DE MAYO
|
Talleres de Autoformación
Centro Cultural Gabriela Mistral GAM
Avda. Libertador Bernardo O'Higgins 227
|
|
Taller Nº4
|
Gestión integral de radios
comunitarias y herramientas para su desarrollo (parte 2)
|
|
10.00 a 11:30
y
12.00 a 13:30
|
Relator: Ernesto Lamas Director de
Capacitación y Promoción de la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación
Audiovisual de Argentina
Este taller se propone aproximarnos a la
radio comunitaria, a través de sus objetivos, sus actores y la gestión de
contenidos y del proyecto comunicacional
Temas a tratar:
Herramientas para hacer radio
comunitaria. Radio web, uso de las tecnologías, etc.
Trabajo en red. Ejemplos de redes
nacionales, regionales y mundiales.
(Continuación jornada anterior)
|
|
Taller Nº4
|
Producción de contenidos
en la radio comunitaria, con enfoque de género y desde/con las organizaciones
sociales.
|
|
15.00 a 16.30
|
Relatoras: Perla Wilson (Amarc ALC), Tania
Sandoval AMARC Chile
Este taller se propone entregar
estrategias y herramientas prácticas para desarrollar contenidos propios en
la radio comunitaria con enfoque de género.
Temas a tratar:
- Agenda de género y producción de
contenidos: ¿qué producir y a quiénes interpelar hoy desde el debate de
derechos?
|
|
Santiago, mayo
de 2015
El Seminario
Internacional “Comunicación Comunitaria para el Nuevo Siglo”
cuenta con el apoyo
de (logos )
CNCA
SEGEGOB
CONADI
UNESCO
y
la colaboracion de (logos)
Municipalidad de Santiago
y GAM.
RADIOS
RadiosComunitarias
http://www.radioscomunitariaschile.cl/Oficial/
http://www.amarcchile.cl/seminario-internacional-comunicacion-comunitaria-para-un-nuevo-siglo
AMARC reúne en Chile a las voces de la Radio Comunitaria
Con destacados invitados internacionales y un énfasis en las experiencias de comunicación indígenas, se dará inicio el Seminario Internacional: “Comunicación Comunitaria para un nuevo Siglo”, a realizarse del 26 al 28 de mayo en Santiago de Chile.
El encuentro es organizado por la Asociación Mundial de Radios Comunitarias AMARC, su objetivo es profundizar el debate entre el sector público y comunitario sobre el rol de la comunicación social en Chile y el mundo, en particular el caso de las radios comunitarias de pueblos originarios.
La inauguración y paneles iniciales, con diversos expositores de América Latina, África, Europa y nacionales , están programados para el día martes 26 de mayo en el Salón de Honor del Palacio Consistorial de la Ilustre Municipalidad de Santiago, ubicado en Plaza de Armas s/n°, desde las 9:00 horas.
Será un encuentro único, ya que por primera vez en Chile, voces nacionales e internacionales, autoridades de gobierno, integrantes de radios comunitarias y de la sociedad civil tendrán la posibilidad de dialogar sobre la libertad de expresión como derecho social, la democratizacion de las comunicaciones y la necesaria gestión de la palabra propia.
Ante las necesidades de constante intercambio de aprendizajes que plantean las radios comunitarias, los días miércoles 27 y jueves 28, el programa contempla la realización de Talleres de Autoformación, en el Centro Cultural Gabriela MistralGAM, ubicado en Av. Libertador Bernardo O’Higgins 227, centrados en mejorar la gestión integral de las emisoras comunitarias, las estrategias de producción informativa de lo local a lo global, y en profundizar la reflexión sobre la mirada de los pueblos originarios y el debate de género.
El Seminario Internacional “Comunicación Comunitaria para un nuevo Siglo” es una invitación abierta a comunicadores, comunicadoras, investigadores y estudiantes para participar de un intercambio con activistas de la comunicación de diversos pueblos indígenas, teniendo en consideración que contar con medios propios y, en particular con radios, ha sido una demanda constante en América Latina.
El encuentro cuenta con el apoyo del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes CNCA, de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena CONADI, del Ministerio Secretaría General de Gobierno, de la Ilustre Municipalidad de Santiago, Centro Cultural Gabriela Mistral, Gam y de la UNESCO.
Inscripciones: Mónica Farías mfariasrodriguez@gmail.com
Contacto Entrevistas: María Pía Matta, Presidenta Asociación Mundial de Radios Comunitarias AMARC
Más información en http://www.amarcchile.cl
Contacto Entrevistas: María Pía Matta, Presidenta Asociación Mundial de Radios Comunitarias AMARC
Más información en http://www.amarcchile.cl
25 may 2015
OFICINA
ARRIENDO DE OFICINAS
APOQUINDO
http://justpeople.biz/
PROVIDENCIA
http://www.oficinatotal.cl/servicios
PROVIDENCIA
http://ifchile.com/
--..--
24 may 2015
MUSICA
PINK FLOYD -
Wish you were here
https://www.youtube.com/watch?v=DPL_SV3n7IU
ERIC CLAPTON -
Layla
https://www.youtube.com/watch?v=Q_L-0Ryhmic
DO.2405
INNOVACIÓN INFINITA
http://www.infinita.cl/innovacion-infinita-24-05-2015/
1.- MINERIA
http://www.jri.cl/
Chuquicamata
Pasará de Rajo Abierto a Subterránea
La extración parte el 2019
Diplomado en Minería Subterránea
22 32
www.escuelademineria.cl
http://www.jrcap-origen.cl/sitio/
Otro Subterráneo
- El Teniente, en Rancagua
- Andina,
- Salvador,
Origen de la Minería
http://ingenierosdeminas.org/publica/IM/IM365-origenes_mineria.pdf
2.- GROOVELIST
http://groovelist.co/
https://www.facebook.com/groovelist
Red de músicos para gestión.-
BANDA
http://www.bandametropoli.cl/
--..--
22 may 2015
VARIOS
AUDIO PODOMATIC
http://www.podomatic.com
AULA VIRTUAL
http://www.edoome.com
Crea Tu Apps
http://creatusapps.net
SERNAC
http://www.sernac.cl/portal-del-consumidor/
CIENCIA VIDA
http://www.cienciavida.org
SIMULADOR en MINERIA
http://cursoonlinerecmin.com/vista/demovideos/
CURSOS
http://www.leshalles.cl
--..--
21deMayo.15
21 de mayo 2015
M. Bachelet
Chilenas
y chilenos,
Me presento ante este Congreso de la República para dar
cuenta de la marcha del Gobierno, así como del momento histórico que vive
nuestro país.
Para Chile ha sido un año complejo e
intenso. Sé que esto ha provocado razonables incertidumbres. Pero debemos mirar
con perspectiva y sentido histórico lo vivido, para entender la gran
oportunidad que tenemos como país.
Chile está viviendo uno de los procesos
transformadores más importantes de su historia.
Lo que tenemos ante nosotros es la
oportunidad de construir entre todos un mejor país. Y este cambio no será la
obra sólo de un gobierno o de un sector político. Las grandes transformaciones
nacerán de los corazones y las voluntades de todos los ciudadanos, de cada
chileno y chilena, de ustedes y de mí, que anhelamos un país bueno, justo y
pujante.
Asumí como Presidenta elegida por la
mayoría de mis compatriotas, en un momento de grandes demandas y expectativas.
El mandato que recibí fue claro: conducir las transformaciones que nos
permitieran ser una sociedad menos desigual, más cohesionada, en paz y con
desarrollo, al servicio de cada hombre y mujer de la patria.
Ese es mi compromiso y lo estoy
cumpliendo. Ese es el norte que guía nuestro trabajo.
Somos un gobierno para las personas,
para sus familias y las localidades donde viven. Y ello significa escuchar sus
demandas. Y atenderlas con responsabilidad.
Las personas nos demandan más
capacidades y derechos para poder llevar adelante sus sueños. Nos demandan más
y mejores oportunidades de trabajo y emprendimiento para surgir. Nos demandan
una participación social y un funcionamiento de la democracia que se
corresponda con su dignidad de ciudadanos. Nos demandan una convivencia social
que brinde calidad de vida y protección.
Los chilenos y chilenas son exigentes,
porque han trabajado duro y quieren un país a la altura de sus esfuerzos y
méritos. No quieren un Estado, una economía y una política ajenos a sus
aspiraciones.
La institucionalidad de Chile tiene las
capacidades para ponerse al nivel de las demandas de sus ciudadanos y a tono
con las exigencias del siglo XXI. Sin Duda, podemos más.
Por eso nos comprometimos con los
ciudadanos a emprender esos cambios. Y ese compromiso está plasmado en nuestro
programa.
En este primer año hemos avanzado
actuando con determinación. Hemos hecho reformas históricas, de las que hoy
daré cuenta. Promulgamos leyes largamente esperadas, ejecutamos nuestros
programas y presupuestos, tomamos medidas para estimular la economía, hemos
mantenido y ampliado los servicios públicos del Estado, enfrentado emergencias,
dialogado con la sociedad y trabajado con el sector privado; fortalecido
nuestros lazos con el mundo y promovido la paz.
Por cierto que hemos tenido fallas y no
voy a esconderlas bajo la alfombra. Chile hoy exige de sus líderes hablar con
la verdad. Es lo que he hecho y lo que voy a hacer.
Debemos asumir las dificultades del año
que hemos vivido. Hemos debido enfrentar desafíos inéditos que nos han remecido
a todos.
La naturaleza nos golpeó fuerte, con
terremotos, incendios, aluviones y erupciones.
El proceso de desaceleración de la
economía que venía incubándose desde fines de 2012 ha sido más profundo y
prolongado de lo esperado y puede amenazar nuestras oportunidades.
Y la sociedad dijo basta a los abusos,
los privilegios y la corrupción en la política y los negocios, y afectó la
confianza en sus líderes y representantes.
Esto cuestiona las bases de nuestra
convivencia: la confianza que nos debemos unos a otros, la calidad de nuestra
democracia, la seguridad, el crecimiento económico.
Pero Chile, como tantas veces, ha
mostrado la fuerza de su sociedad. Se ha puesto de pie ante las catástrofes, ha
redoblado su esfuerzo ante la desaceleración y ha hecho oír su voz crítica y
alerta ante prácticas ilegítimas e ilegales.
Chile no se ha abatido ante los
problemas, ha reaccionado demandando actitudes y soluciones que no dejen las
cosas como estaban, sino que las cambien para mejor. Por eso, ante las crisis
que hemos vivido, hoy disponemos de un fuerte consenso para avanzar.
Esta es nuestra oportunidad histórica.
Más difícil tal vez de lo que pensábamos, pero más sincera, más profunda, más
perdurable.
Hemos atendido a este llamado de la
realidad y estamos actuando resueltamente. El gobierno, en un esfuerzo que he
conducido personalmente, y que ha convocado a actores de los más diversos
sectores, ha enfrentado las dificultades y ha encaminado soluciones
institucionales sólidas y con sentido de largo plazo.
Pero no por ello estamos postergando ni
vamos a postergar nuestro compromiso de reformas. Nuestra palabra está
empeñada. Estamos actuando para dar bases más sólidas a los cambios, que los
hagan más democráticos, dialogados, gobernables y perdurables.
Este es nuestro desafío; llevar a buen
puerto los cambios que la sociedad nos ha demandado y en los que estamos
embarcados y, al mismo tiempo, fortalecer aquello que los hará más profundos:
la legitimidad de la política, la solidez del crecimiento y la protección ante
los riesgos naturales
Este es el sello que le he impuesto a mi
gobierno es esta nueva fase que iniciamos y he demandado de mis colaboradores
una acción más eficaz, acorde a las exigencias ciudadanas y a las necesidades
del país.
Y hoy los convoco a todos, hombres y
mujeres, trabajadores, estudiantes, profesores, parlamentarios y científicos,
artistas y emprendedores, partidarios de la coalición de gobierno y de la
oposición, a reconstruir nuestras confianzas, a trabajar unidos y en diálogo
franco y transparente para aprovechar esta oportunidad histórica
Esta es mi promesa y será nuestra
herencia para las nuevas generaciones
Este es el corazón del mensaje que hoy
vengo a pronunciar ante ustedes
Amigas y amigos
Como Mandataria de un pueblo soberano,
quiero iniciar este mensaje explicando al país la marcha de los compromisos de
mi gobierno, porque en la rendición de cuentas se juega la confianza en la
política y la calidad de la democracia
Nuevas propuestas fueron construidas a
partir de una mirada compartida: la urgencia de acabar con las desigualdades y
sentar las bases para un nuevo impulso al desarrollo
Porque las desigualdades son éticamente
inaceptables y un obstáculo al progreso
De ese diagnóstico común hemos pasado a
la acción, buscando siempre el diálogo. Sé que ese diálogo abierto implica a
veces diferencias. Pero eso es propio de las grandes decisiones en democracia y
Chile no puede eludir la deliberación en torno a temas tan esenciales como la
educación, que está en el corazón del compromiso de gobierno
Como sociedad compartimos la certeza de
que instaurar las bases de un nuevo modelo educativo gratuito, de calidad,
inclusivo y con énfasis en lo público es lo que nos permitirá borrar
discriminaciones y marginaciones y, al mismo tiempo, dar impulso a nuestro
desarrollo como personas y como país
Con la convicción de todo un país de que
la educación es un derecho, no un privilegio, iniciamos una serie de acciones
que ya comienzan a dar frutos. Frutos en materia de inclusión, calidad,
cobertura, institucionalidad, acceso y de trabajo con maestros, maestras y
asistentes de la educación
En materia de inclusión, porque uno de los pasos más
importantes que dimos en este sentido fue la aprobación, precisamente, de la Ley
de Inclusión, que termina con el lucro y la selección en los colegios que
reciben fondos públicos. Y esto significa una sola cosa: cada chileno y chilena
tendrá la certeza de que el dinero público no será para hacer negocios, sino
que irá íntegramente a mejorar la educación que reciben los estudiantes de
Chile
Gracias a esta ley, a partir del próximo
año las familias verán cómo se reduce el copago en sus colegios y, para 2018,
el 92 por ciento de los estudiantes de colegios públicos o particulares
subvencionados asistirá gratuitamente al colegio.
En 2016 comenzaremos a transitar,
además, a un nuevo sistema de admisión, que prohibirá las discriminaciones, y a
comienzos de 2018 todos los sostenedores deberán estar organizados como
entidades sin fines de lucro.
Y si digo que avanzamos en calidad, es
porque impulsamos varias iniciativas para
mejorar los aprendizajes de los estudiantes de la educación pública. Entre
ellas destinamos en 2014, 44 mil millones para mejorar la infraestructura de
los colegios, que para este año llegarán a más de 50 mil millones; entregamos
tecnología, equipamiento y conectividad para los estudiantes y profesores de la
educación pública; ampliamos los programas de formación para profesores y
directores de escuela. Además, aumentamos en un tercio los recursos para que
los municipios puedan mejorar la calidad a través de acciones concretas, que
este año llegarán a 185 mil millones de pesos.
Pero no sólo eso: el año pasado casi 500
escuelas fueron parte de un programa piloto para que las aulas, desde prekinder
a primero básico, cuenten con tablets para el trabajo pedagógico. Este año se
sumarán otras mil escuelas, y esperamos que para 2018 sean dos mil 500 los
establecimientos beneficiados
Además, a partir de septiembre de este
año, el Estado entregará a cada estudiante de séptimo básico que asista a un
colegio público, un computador que apoye su proceso de aprendizaje. Esto
beneficiará a más de 100 mil estudiantes cada año, llegando a más de 300 mil
alumnos durante este período de gobierno
Todos estos son pasos concretos en
beneficio de los estudiantes de la educación pública de Chile. Pero serán
insuficientes si no hacemos un cambio de fondo en su organización, que permita
que el Ministerio de Educación vuelva a ser responsable de sus colegios. Esto
es clave para el fortalecimiento de la educación pública, que es un pilar de esta
reforma.
Y este año enviaremos el proyecto que
creará los Servicios Locales de Educación, marcando el retorno de
escuelas y liceos públicos a la administración del Ministerio de Educación.
Paralelamente estamos avanzando en
cobertura, especialmente en educación parvularia, que es donde más se necesita.
De las primeras 500 salas cuna comprometidas, al día de hoy hemos llegado a
465, esperando cerrar en junio con las 500 proyectadas. Si a ello sumamos 157
nuevas salas de niveles medios, estamos elevando la cobertura de cero a cuatro
años en casi trece mil nuevos cupos
Pero quiero reconocer que nos hemos
encontrado con más dificultades de las que esperábamos al plantear esta meta. La principal de ellas es que las
familias nos piden más cupos en niveles medios que en salas cuna. Y no podemos
ignorar esta realidad
Por eso, en adelante, tal como hemos
comprometido, seguiremos avanzando en reducir el déficit de cobertura en el
nivel parvulario, pero ajustándonos a la demanda y necesidades reales, sea en
salas cuna o en niveles medios. Porque lo que no puede ocurrir es que
habilitemos espacios que no se usen, o que un niño o niña que empiece a ir a
una sala cuna no tenga garantizada su continuidad en niveles medios
Y sabemos que no basta con aumentar
cobertura si no mejoramos la calidad y las condiciones de funcionamiento.
Por eso, se ha creado la Subsecretaría
y la Intendencia de Educación Parvularia, que empezarán a funcionar durante
2016. Así tendremos mejores políticas y nuevos estándares que garanticen
calidad, condiciones adecuadas y seguridad en cada uno de los establecimientos
de educación parvularia.
Y ya estamos viendo también algunos de
los frutos de las transformaciones para garantizar el acceso de los
estudiantes a la educación superior, sin que sus condiciones sociales, materiales,
culturales, de género o geográficas sean un impedimento.
Echamos a andar el Prgm de Acompañamiento
y Acceso Efectivo a la
Educación Superior, PACE, que restituye el derecho a la educación superior de
los jóvenes más vulnerables que asisten a liceos públicos. Los que ingresaron
al PACE en 2014, y lo aprobaron, tendrán en 2016 mil 142 cupos garantizados en
la educación superior. Este año sumaremos 29 universidades y garantizaremos
cuatro mil 600 cupos a los estudiantes del PACE
Nuestro compromiso es que, de aquí a
cuatro años, este programa estará presente en todos los liceos públicos de
Chile
Pero sé que la gran meta que nos hemos
puesto en materia de educación superior es alcanzar calidad y gratuidad
universal. Y este año hemos dado los primeros pasos hacia ese objetivo,
ampliando en más del 16 por ciento los fondos disponibles para becas, de modo
que cubran a todos los estudiantes del 70 por ciento más vulnerable de la
población
Sin embargo, muchas veces las becas no
financian el arancel completo y nuestros estudiantes más vulnerables y de clase
media terminan sobre endeudándose para cubrir la diferencia
Por eso, avanzando en nuestro compromiso
de alcanzar la gratuidad para el 70 por ciento de los estudiantes más
vulnerables de Chile al fin de mi período, a partir de 2016 aseguraremos que el
60 por ciento más vulnerable que asista a Centros de Formación Técnica, a
Institutos Profesionales acreditados y sin fines de lucro, o a universidades
del Consejo de Rectores, accedan a la gratuidad completa y efectiva, sin beca
ni crédito. Esto beneficiará a casi 264 mil jóvenes
Esta medida es coherente con nuestro
Programa de Gobierno y seguiremos avanzando decididamente hacia la gratuidad
universal
Para ello presentaremos en el segundo
semestre de este año una ley que abordará un nuevo marco de regulación, financiamiento
y gratuidad de la Educación Superior que definirá claramente el camino para
que ningún joven tenga que pagar
Paralelamente, nos hemos ocupado de
resguardar el derecho a la educación de los jóvenes en las instituciones de
educación superior. Y promulgamos la Ley de Administrador Provisional,
que busca intervenir y mejorar las condiciones de un plantel cuando hay
problemas, antes de que llegue al punto en que tenga que cerrar y obligue a los
estudiantes a interrumpir sus estudios y quedar en la incertidumbre
Aprobamos, además, la ley que elimina
las normas que impedían que los estudiantes y funcionarios administrativos
participaran democráticamente, con derecho a voto, en los órganos encargados de
la gestión o dirección de las instituciones de Educación Superior
Y ayer se aprobó la ley que crea dos nuevas
universidades estatales, una en la Región de O’Higgins y otra en Aysén. Y
esperamos que se apruebe pronto la ley que enviamos y que crea una Red de
Centros de Formación Técnica públicos, nacidos al alero de universidades
estatales, en cada una de las regiones del país
Pero en todo este proceso de
transformación de nuestro sistema educativo, que va desde la educación
parvularia hasta la superior, es esencial el papel de los maestros, maestras y
asistentes de la educación.
Con ellos, representados por el Colegio
de Profesores, avanzamos en 2014 en la búsqueda de soluciones para sus
problemas más apremiantes en una Agenda Corta que se tradujo en tres proyectos
de ley muy sentidos por todos los docentes
Descongelamos la Renta Total Mínima
Docente, que subió este año a 636 mil
pesos por 44 horas; aprobamos el paso a la titularidad para los docentes de
aula y que estaban a contrata en el sistema público; y aprobamos la entrega de
un bono de incentivo al retiro de hasta 21,5 millones de pesos para más de diez
mil profesores y profesoras que han dedicado su vida entera a la docencia
Y ya enviamos al Congreso el proyecto de
ley que establece una nueva Política Nacional Docente. Este proyecto de
ley va al corazón de la mejora de la calidad: los maestros y maestras. Estoy
convencida de que son ellos el factor más importante para lograr que todos
nuestros niños y niñas puedan desarrollarse y aprender integralmente. Para esto
es fundamental que como país aseguremos que todos nuestros profesores cuenten
con las capacidades, herramientas y apoyos para enseñar, así como con las
condiciones para desarrollar esta labor, como mejores remuneraciones, más horas
no lectivas para preparar sus clases y la oportunidad de crecer
profesionalmente
Sé bien que en torno a esta propuesta
hay miradas diferentes. Es normal que una propuesta que se ocupa de tantas
materias pueda no satisfacer a todos en cada punto. Pero seguiremos dialogando
para enriquecer el debate parlamentario que acompañará la tramitación y apoyar
el perfeccionamiento del proyecto en aquello que sea necesario
Amigos y amigas,
La transformación de nuestro sistema
educativo ya está en marcha. Vemos con emoción la concreción de cada paso, pues
nos acercan a un Chile justo, donde el desarrollo personal y la realización de
los sueños de cada niño o niña dependan únicamente de su talento y esfuerzo
Este era el horizonte que teníamos en
mente también cuando propusimos una reforma tributaria, que se aprobó en
corto tiempo y que, además de generar mayor equidad en el pago de impuestos,
nos permitirá contar gradualmente con valiosos recursos para ir construyendo la
educación del mañana
Pero además de la educación, el otro
gran ámbito en el que podemos apostar por la promoción de las personas, por sus
logros y sus oportunidades, por su dignidad y su bienestar, es el trabajo.
Nos comprometimos no sólo para que las
personas tengan un empleo, sino para que cuenten con un buen empleo. Uno que
les permita ganar lo necesario para vivir sin temor a la pobreza, donde se
respeten los derechos de cada persona y donde el diálogo sea justo y equitativo
entre las partes.
Con ese objetivo en mente diseñamos una
agenda laboral amplia y dialogada, que ha ido avanzando paso a paso.
Hemos ingresado al Congreso el anhelado
proyecto de ley que moderniza las relaciones laborales, y contamos con
que la ley esté aprobada en el segundo semestre de este año, porque es tiempo
de ponernos al día y asegurar el pleno ejercicio de los derechos colectivos del
trabajo.
Porque no solo es posible sino necesario
conciliar los objetivos de la equidad con los objetivos de la productividad y
la paz social. Y eso implica, necesariamente, terminar con los casos de abusos
o desprotección que subsisten hoy en el mundo del empleo y avanzar hacia
relaciones basadas en el diálogo y los derechos.
Por eso también
pusimos fin a la multiplicidad de razones sociales o Multi RUT. Resguardamos así derechos
individuales, como el pago de las gratificaciones, el feriado anual y el
derecho a sala cuna de las mujeres trabajadoras. Y ello ha implicado un impacto
positivo en la vida de miles de trabajadores y trabajadoras de casas
comerciales o de la industria alimentaria y forestal, por ejemplo.
Con la misma finalidad promulgamos leyes
para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores ferroviarios,
de las manipuladoras de alimentos de establecimientos educacionales, de
los trabajadores portuarios, de los trabajadores del comercio y,
por supuesto, de los cerca de 370 mil trabajadores y trabajadoras de casa
particular
Y si hablamos de equidad en el mundo del
empleo, es fundamental que facilitemos la inclusión de más mujeres y jóvenes al
mundo del trabajo, que son precisamente los grupos que más dificultades tienen
para acceder a oportunidades laborales
Justamente para eso creamos el programa Más
Capaz, que entrega capacitación técnica, habilidades transversales e
intermediación laboral a mujeres y jóvenes, incluyendo jóvenes en situación de
discapacidad. El año pasado partimos con un piloto que entregó formación a casi
cuatro mil personas y este año el programa ya se despliega a lo largo de todo
el país, esperando incorporar a 50 mil mujeres y 25 mil jóvenes. Al final de mi
período habremos capacitado a 300 mil mujeres y 150 mil jóvenes
Pero hay un tercer elemento que es
central en el mundo del trabajo y donde esperamos buenas noticias para este
año: las pensiones
La Comisión Asesora Presidencial
sobre Sistema de Pensiones que creamos en 2014, entregará este año sus
propuestas para que chilenos y chilenas puedan recibir pensiones que garanticen
una vejez digna tras una vida de trabajo, así como una adecuada protección
frente a la invalidez y sobrevivencia
Pero además, hay nuevas iniciativas en
el ámbito previsional
Enviaremos un proyecto de ley para
garantizar a todos los pensionados del Sistema de Pensiones Solidarias el
acceso a una cuota mortuoria o prestación por muerte. Además, enviaremos
un proyecto de ley para que al cumplir la edad correspondiente, los
beneficiarios de prestaciones de invalidez del Sistema de Pensiones
Solidarias no deban acudir a presentar una solicitud para acceder al pilar
solidario de vejez, sino que ésta sea procesada y verificada automáticamente
por el Instituto de Previsión Social
Y a aquellos pensionados mayores de 65
años de edad, que actualmente pagan el cinco por ciento en su cotización de
salud, los eximiremos totalmente de la obligación de cotizar. El Estado
asumirá dicho pago para así asegurar que los beneficiarios mantengan los
derechos al régimen de salud al que estén adscritos. Esta medida se
implementará con una gradualidad de dos años. Esto beneficiará a alrededor de
340 mil pensionados
Y una noticia muy relevante: al finalizar
el período presidencial, no habrá trabajadores desempeñando funciones
permanentes en el Gobierno Central a honorarios. Se propone, en una
primera etapa, la implementación de un plan de traspasos de ocho mil 800
trabajadores, que actualmente están contratados a honorarios, a la modalidad de
contrata.
Adicionalmente, impulsaremos los cambios
legales que sean necesarios de manera de evitar el uso de honorarios para el
desempeño de funciones permanentes
Queridos comprariotas
Estas reformar estructurales en lo social
y lo económico que comprometí al país, se completan con una transformación de
fondo en lo político.
Esa transformación ha tenido como
consecuencia un cambio que es sin duda el más significativo en los últimos 25
años: la eliminación del sistema electoral binominal, que fue una larga
y negativa herencia de la dictadura que, ¡por fin!, ha quedado atrás
En 2017 elegiremos nuestro parlamento
bajo un nuevo sistema electoral, proporcional, inclusivo, que incentiva la
competencia, reconoce la diversidad política y mecanismos de inclusión justos
para las mujeres
Ha sido un paso histórico y celebro que
nuestra democracia devuelva hoy, fortalecido y sin trucos, el poder del
sufragio a cada chileno y chilena
Este es un logro de todos, pero quiero
agradecer especialmente la labor realizada por los parlamentarios, tanto de la
Nueva Mayoría como de otros sectores, que apoyaron ésta y otras iniciativas que
permitirán fortalecer nuestra democracia
Esta tarea política que hemos
comprometido contempla igualmente un proceso que nos guíe hacia una nueva
Constitución. Porque la democracia que queremos fortalecida y la confianza
cívica que necesitamos renovada tendrán su culminación y su sustento en una
nueva Carta Fundamental democrática, legítima y actualizada
La que hoy nos rige no favorece el
encuentro de los chilenos ni es la base que requerimos para avanzar al futuro
como país moderno
Necesitamos una nueva Constitución. La
demanda ciudadana es clara y mi compromiso es firme
Decía Camilo Henríquez, ya en 1813, en
su célebre “Catecismo de los patriotas”, que “el pueblo siempre tiene derecho
de rever y reformar su constitución” y que “una generación no puede sujetar
irrevocablemente a sus leyes a las generaciones futuras”.
Chile, por primera vez en su historia,
tiene la oportunidad de construir una Constitución genuinamente republicana y soberana,
que sea política y socialmente acordada, que refleje el país que somos hoy,
maduro y democrático
Una Constitución que exprese el
verdadero juego de mayorías y respeto a las minorías. Todo ello, bajo la idea
del respeto irrestricto a los derechos humanos y a la igualdad esencial de las
personas
Anuncié que en septiembre iniciaremos un
“proceso constituyente abierto a la ciudadanía”, porque la legitimidad de la
nueva Constitución es tan importante como sus contenidos. La Constitución es
para todos y por eso todos deben participar en su diseño y aprobación
Por eso llevaremos a cabo un proceso
constituyente que garantice un equilibrio adecuado entre una participación
ciudadana realmente incidente y un momento institucional legítimo y confiable
Y ello debe ocurrir en el contexto de un
Acuerdo Político Amplio, transparente y de cara al país, que sostenga
este proceso
Esta es nuestra oportunidad y nuestra obligación
invito
a todos a participar y trabajar juntos, asumiendo las responsabilidades
ciudadanas, con generosidad y pensando en las futuras generaciones.
Amigas y amigos
En este año de gobierno no he olvidado
ni un momento la palabra que empeñara ante toda la sociedad. Hemos dado enormes
pasos, algunos de ellos impensables hasta hace muy poco.
Y los hemos dado con convicción y sin
detener la marcha en el camino que las propias personas nos han trazado, aun si
paralelamente hemos tenido que enfrentar numerosas contingencias y situaciones
excepcionales
El último año ha estado marcado por
urgencias cuya magnitud e impacto no autorizaban dilaciones. Para abordarlas,
nos hemos guiado por nuestros principios: transparentar con franqueza la
profundidad de los cambios requeridos y privilegiar un cauce institucional que
posibilite soluciones no sólo legítimas sino también permanentes
El primer gran desafío que hemos
enfrentado está situado en el corazón de nuestro sistema democrático: se ha
debilitado la credibilidad de la actividad política y se ha debilitado también
la de los negocios
Se ha herido la confianza en que se basa
nuestra convivencia. Confianza en que no habrá impunidad frente a los
atropellos. Confianza en que todos los ciudadanos tenemos los mismos derechos y
somos iguales ante la ley. Confianza en que las instituciones amparan y obligan
a todos. Confianza en que nuestros representantes serán un ejemplo de probidad
y no responderán a otros intereses que los de sus representados
Esa es la confianza que hoy debemos
restaurar
Estamos en un momento de cambio y no
bastan las respuestas de antes. Nuestra democracia ha evolucionado y demanda
que nos actualicemos, que mejoremos nuestras prácticas políticas y económicas,
para poner freno a los privilegios y los abusos
En lo personal me moviliza una vocación
antigua de lucha a favor de una sociedad más equitativa.
Y como sociedad contamos hoy con un
consenso sobre la necesidad urgente de impedir el tráfico de influencias, los
conflictos de intereses y la corrupción en la política y en los negocios. Por
eso he planteado al país una serie de medidas que erradiquen prácticas como las
que hemos visto
Hemos concretado ya varias
transformaciones que perfeccionarán nuestra democracia y reforzarán el poder de
los ciudadanos y la rendición de cuentas, incentivando una cultura de la
transparencia. Muchas otras se encuentran en plena marcha
De qué estoy hablando, concretamente ¿?
De que en 2017 nuestros compatriotas
chilenos en el xtranjero podrán por fin votar para elegir Presidente o
Presidenta, por ejemplo. Acabamos, de esta manera, con décadas de marginación
en las decisiones de nuestra patria común. Ya estamos trabajando con el Servel
para implementar esta reforma. Ese mismo año estrenaremos el nuevo sistema
electoral que pone fin al binominal, al que ya me referí
Estoy hablando también de la ley que regula
el lobby, ya en vigencia. Gracias a ella existe un registro público de las
actividades de influencia que los privados realizan hacia autoridades y organismos
del Estado
Estoy hablando de proyectos para
perfeccionar la democracia, como el que hemos enviado en diciembre de 2014 a
este Congreso y que regula el financiamiento de las campañas y de los partidos,
estableciendo recursos públicos y equitativos para ello, eliminando las
contribuciones de las empresas y limitando el aporte reservado de los privados
Y estoy hablando de sanciones muy
severas para quienes no cumplan esta normativa, que contemplen incluso la
pérdida del cargo. Para fiscalizar bien esta ley firmé hace pocos días el
proyecto de reforma constitucional que dará autonomía al Servel, con lo cual
pasará a ser independiente del poder ejecutivo
Asimismo, como Presidenta, estoy
poniendo toda mi energía en la conducción de la Agenda para la Transparencia y
Probidad en los Negocios y la Política
En ella se recoge el trabajo de la
llamada Comisión Engel, junto con las propuestas de centros de estudio,
parlamentarios, partidos políticos y sociedad civil, con el objeto de crear un
marco de regulación muchísimo más exigente que el actual
Hace una semana di curso a todas
aquellas medidas administrativas de la Agenda que son materia de instructivos
presidenciales y he firmado tres proyectos de ley e indicaciones que están
materializando este cambio histórico. Así como lo hicimos con las medidas
administrativas, también cumpliremos el plazo que nos hemos dado para enviar a
la brevedad a este Congreso los restantes proyectos de ley
La mayoría de las medidas han sido
anunciadas y explicadas en los días pasados, pero creo necesario reiterar
algunos énfasis centrales
La Agenda otorga un lugar central a la
transparencia y la probidad de los que trabajan en el servicio público, un
espacio al que se viene a trabajar por vocación y no para obtener ventajas
Fortaleceremos el Sistema de Alta
Dirección Pública, para asegurar que al Estado se acceda por méritos y de
manera abierta
Y también he propuesto medidas para
hacer más transparentes los negocios, de modo de garantizar los derechos de los
consumidores y crear un ambiente de confianza que estimule los emprendimientos
que Chile necesita. Y enviaremos el proyecto de ley que fortalece la
Superintendencia de Valores y Seguros
También para asegurar la defensa de los
intereses de los ciudadanos frente a posibles denegaciones de derechos por
parte del Estado, crearemos el Defensor Ciudadano
Pero las buenas leyes funcionan cuando
son apoyadas por el comportamiento de las personas. Por eso hemos firmado los
instructivos y los proyectos de ley para asegurar la reposición de la educación
cívica y un programa de formación ciudadana en el sistema escolar
Espero que la determinación con que
hemos enfrentado este desafío sea seguido por los actores del mundo privado y
de la sociedad civil para avanzar en la creación de mejores estándares en cada
ámbito de nuestra vida común
Se ha producido un punto de inflexión.
Será una tarea larga, pero Chile no tolerará más las prácticas como las que
hemos conocido, y como gobierno no descansaremos hasta dejar establecidos
cimientos más sólidos y legítimos para nuestra democracia
Pero no sólo los hechos en el ámbito de nuestras
instituciones políticas y de los negocios nos han desafiado como país. En este
primer año de gobierno, Chile ha experimentado de forma extrema y reiterada la
fuerza e inclemencia de la naturaleza
Sé que en este momento me están viendo y
oyendo miles de compatriotas que han sido afectados por el terremoto del Norte
Grande, por el incendio en Valparaíso, por los aluviones en las regiones de
Antofagasta, Atacama y Coquimbo, y por las erupciones de los volcanes
Villarrica y Calbuco
Conozco su sufrimiento y sé que
requieren apoyo para retomar sus vidas normales. Quiero decirles que estamos a
su lado y seguiremos haciendo todo lo necesario para que sus problemas se
resuelvan cuanto antes
Tras el terremoto del Norte Grande el
año pasado, hemos llevado a cabo un conjunto de medidas para ir en beneficio de
una recuperación de la infraestructura y de la economía local, con una
inversión de más de 44 mil millones de pesos en la Región de Arica y Parinacota
de aquí a 2016 y de más de 181 mil millones en la Región de Tarapacá de aquí a
2018, incluyendo las inversiones necesarias en la Zona Franca y el Puerto de
Iquique
En el caso de Valparaíso, hemos dado
prioridad a que las familias puedan recuperar sus viviendas en condiciones
seguras. Cerca del 80 por ciento de las familias afectadas por el incendio ya
recibió sus subsidios y 708 ya tienen su nueva vivienda. Este año la totalidad
de las familias que cuentan con subsidio habrán iniciado la construcción de sus
soluciones habitacionales definitivas
La tragedia del incendio debe
convertirse además en una oportunidad para recuperar y mejorar la ciudad
puerto, sus barrios y sus ascensores. Ya son cerca de 50 proyectos los que
están concluidos o en plena ejecución y tenemos proyectada una cartera de otras
150 iniciativas que son parte un plan de reconstrucción de más de 290 mil
millones de pesos, que según nuestros cálculos culminará completamente en 2021
También estamos trabajando sin descanso
para reconstruir los territorios, las viviendas, la infraestructura vial y sanitaria,
y las vidas de los cerca de 30 mil compatriotas afectados por los aluviones en
Alto del Carmen, Chañaral, Copiapó, Diego de Almagro, Tierra Amarilla, Tal Tal,
Vicuña y Paihuano.
Estamos invirtiendo cerca de mil 500
millones de dólares para subsidios de reparación y arriendo, bono de enseres,
para construcción de vivienda en sitio propio y para relocalización de familias
que habitaban zonas de inundación
En el caso de la erupción del volcán
Calbuco se reaccionó a tiempo, lo que evitó que lamentemos daños mayores. Si
bien es una emergencia aún en desarrollo, ya tenemos catastros preliminares.
Iremos en apoyo de las familias con bonos de enseres y con subsidios de
reparación para más de 400 viviendas dañadas, así como subsidios para construcción
y adquisición de viviendas nuevas para las 49 viviendas que presentan daños no
reparables. El proceso de reconstrucción se realizará en zonas seguras, de
manera participativa y con énfasis en la calidad de las soluciones
En relación a lo que aún está pendiente
en la reconstrucción para las zonas afectadas por los terremotos del 27 F,
Tocopilla y Chaitén, también estamos trabajando para finalizar adecuadamente
estos procesos
En el caso del terremoto del 27 de
febrero de 2010, este año se terminará la construcción o adquisición de once
mil 422 viviendas en proceso, con lo cual se habrá concretado la aplicación del
97 por ciento de los subsidios vigentes, y se iniciará la construcción de las
dos mil 756 viviendas pendientes, lo que implica lograr que el 100 por ciento
de los subsidios vigentes hayan iniciado obras
En Tocopilla, el 100 por ciento de las
familias afectadas por el terremoto de 2007 ya cuentan con subsidios asignados,
y el 98 por ciento de las obras están concluidas. Durante 2015 se terminarán de
construir 149 viviendas, y se repararán y fiscalizarán aquellas que hayan presentado
fallas de construcción
Pueden estar seguros de que no vamos a
bajar los brazos hasta que todos estos procesos de reconstrucción estén bien
concluidos
Pero hay otra emergencia altamente
compleja que está golpeando a buena parte de nuestro país y que desafortunadamente
ha llegado para quedarse. Me refiero a la escasez de agua que amenaza la vida
cotidiana y las actividades económicas
Contamos con un delegado en Recursos
Hídricos y un claro diagnóstico y líneas de acción multisectoriales. En marzo
último anunciamos un completo plan que considera diferentes medidas para
enfrentar el déficit hídrico. Invertiremos en mejorar la infraestructura de
riego, en nuevas fuentes de agua potable, sistemas de captación de aguas
lluvias, abastecimiento de agua para consumo humano, programas de empleo y
alimentación familiar, entre otros
Hemos generado un Plan de Grandes
Embalses, para construir 19 de aquí a 2024. Durante mi gobierno, priorizaremos
ocho de ellos, en las regiones de Arica y Parinacota, Coquimbo, Valparaíso y
Biobío. Además, estamos implementando un Plan de Pequeños Embalses,
construyendo quince nuevos, y rehabilitando diez ya existentes, en regiones
como O’Higgins, Maule y La Araucanía.
También invertiremos en plantas
desaladoras en Arica, Copiapó, Limarí, Choapa y La Ligua- Petorca y otras once
microdesaladoras en otras zonas del país
Hemos movilizado los medios económicos a
nuestro alcance e implementado programas para hacer frente a todas estas
emergencias, pero no basta
No podemos seguir actuando frente a los
desastres naturales como si estuviéramos frente a eventos excepcionales
Debemos transitar hacia una acción
integral y permanente de reducción de riesgos. Necesitamos una
institucionalidad más potente, descentralizada y con mayor capacidad operativa.
Por eso, ya presentamos en diciembre del año pasado una indicación al proyecto
de ley que reforma la ONEMI y crea un nuevo Servicio de Gestión de Riesgos y
Emergencias. Y porque debemos avanzar rápido, he renovado la urgencia a la
tramitación de esta ley
Hemos avanzado también en ampliar y
modernizar el equipamiento de información preventiva. Ya están instaladas e
interconectadas las diez estaciones sismológicas que comprometimos para este
período en Juan Fernández, Futaleufú, Santo Domingo, Pichilemu, Talagante, Los
Muermos, Dalcahue, Espejo de Luna, Isla Riesco y La Serena
Las inversiones públicas y privadas,
especialmente en vivienda e infraestructura crítica, deben considerar la
prevención y gestión de riesgos naturales al momento de evaluar nuevos
proyectos
Chile ha sido un país históricamente
vulnerable ante la fuerza de su naturaleza. Es hora de que abordemos esa
realidad como un objetivo permanente de nuestro desarrollo
En un ámbito distinto, pero esencial,
también estamos enfrentando desafíos importantes. Me refiero al crecimiento
económico. Este no es un ámbito cualquiera, es un pilar fundamental de nuestro
desarrollo
Es muy cierto que el crecimiento por sí
sólo no trae más equidad; pero sin crecimiento fuerte y sostenido, las
políticas de equidad e inclusión carecen de bases sólidas
Debemos avanzar en ambos frentes
simultánea y coherentemente. Porque en una cancha pareja no sólo pueden jugar
todos, sino que todos juegan mejor
Tenemos la convicción ética y el
fundamento técnico de que nuestras reformas son buenas para una economía que
quiere estar a la altura de sus oportunidades de desarrollo y de las exigencias
sociales de la equidad
Chile ha avanzado porque hemos hecho las
cosas bien
Por décadas hemos crecido a un ritmo
acelerado, permitiéndonos más que duplicar nuestro PIB per cápita entre el año
1990 y el año 2014. Esto se ha traducido en la reducción de la pobreza y le ha
permitido al Estado destinar importantes recursos para implementar políticas
sociales
Somos un país serio, con un manejo
macroeconómico responsable
Hoy nuestra economía atraviesa por un
período de desaceleración, por factores coyunturales y estructurales. Esto nos
impone una preocupación especial y es imperativo trabajar para ampliar nuestra
capacidad de crecimiento
Después que los altos precios de las
materias primas nos favorecieron durante muchos años, hoy enfrentamos
condiciones externas menos favorables
Este nuevo escenario ha afectado a
muchos países emergentes. Nuestra región entera ha visto mermado su dinamismo.
Si a comienzos del año pasado se proyectaba que América Latina crecería en torno
a tres por ciento en 2014, el crecimiento promedio de la región fue cercano al
uno por ciento (Consensus Forecasts). Para este año se proyecta que la región
podría crecer aún menos
Chile se ha ajustado de manera sana a
este escenario. En primer lugar, y el más importante, el desempleo se ha
mantenido bajo, y los chilenos y chilenas no han visto afectado su bienestar.
Nuestras cuentas externas han mejorado y la economía ha dado muestras de una
incipiente recuperación en su dinamismo
Esta situación de relativa estabilidad y
contención, dentro de la desaceleración, se debe a varios factores. Entre ellos
la mejoría de nuestra competitividad debido al mayor tipo de cambio y una
política macroeconómica claramente expansiva en el contexto de instituciones
sólidas
Así por ejemplo, el presupuesto para el
año 2015 contempla una expansión del gasto de 9,8 por ciento, con un fuerte
énfasis en la inversión pública. La política fiscal este año está contribuyendo
no solo a estimular la demanda en el corto plazo, sino también mejorar nuestra
infraestructura, lo que apoya el crecimiento de mediano plazo
Pero además capitalizamos empresas
públicas y desarrollamos nuevos programas con el objetivo de mejorar el acceso
financiero a las empresas de menor tamaño, generar mayor empleo y ampliar el
mercado de proveedores
Y porque es importante seguir fortaleciendo
nuestras instituciones, enviaremos el segundo semestre a este Congreso un
proyecto de ley para adaptar la Ley General de Bancos a estándares
internacionales
Aspiramos a crecer en el futuro de
manera sustentable y sostenida, esta es una condición clave para avanzar en
reducir la desigualdad en nuestro país y apoyar a las familias en sus proyectos
de vida
El Chile con el que soñamos y por el
cual estamos trabajando, se va modelando en la manera en que se hagan negocios
y se trabaje, en la existencia de reglas claras para abrir oportunidades e
imponer exigencias, en el rol de la ciudadanía en las decisiones y el valor que
sepamos dar a nuestro patrimonio cultural y ambiental
El desarrollo económico al que estamos
apostando consiste en combinar la creación de riquezas a través del
emprendimiento, la estabilidad macroeconómica y las condiciones para que
nuestra industria, nuestro comercio y nuestros servicios sean cada vez más
inclusivos y sustentables
Para ello hemos diseñado políticas
claras y consistentes para fomentar la productividad, la innovación y el
crecimiento, en materia energética o en relación al sistema de concesiones.
Todas ellas apuntan a tres cuestiones fundamentales para fortalecer nuestra
economía: en primer lugar, aumentar la productividad que se ha mantenido
prácticamente estancada en los últimos años; en segundo término, diversificar
nuestra economía; y, tercero, generar nuevos polos de innovación y
emprendimiento
Qué duda cabe que una condición esencial
para alcanzar cualquier objetivo que nos planteemos en términos de crecimiento
actual y potencial, pasa por enfrentar los desafíos en materia energética. Si
bien contamos con un sistema energético confiable, necesitamos una matriz más
diversa, equilibrada y, por supuesto, más segura, limpia y a menores precios
Para eso estamos devolviendo al Estado
el rol fundamental que debe tener en un sector como este. En mayo de 2014
cumplimos el compromiso de construir participativamente una Agenda de Energía,
con metas claras y más certeza para todos los actores
Aspiramos en primer lugar, a reducir los
costos de la energía, lo cual nos permitirá aumentar la competitividad de
nuestra economía y generar un impacto directo en los presupuestos de los
hogares
Los resultados están a la vista. En
marzo de 2014 había un total de 28 proyectos en construcción equivalente a
1.949 MW de potencia; a marzo de 2015 el número de proyectos en construcción había
subido a 42 y la potencia a 3.876 MW. Y más de un tercio de estas centrales
trabajarán con fuentes renovables
Si a ello sumamos que en 2014
incorporamos 1.000 MW de capacidad instalada en energías renovables, avanzamos
a buen tranco para lograr el objetivo de que a 2025 tengamos el 20 por ciento
de fuentes limpias en nuestra matriz. ¡Nuestra vocación energética puede ser
renovable!
Enviaremos en el transcurso de este año,
un proyecto de ley de Eficiencia Energética. Nuestro compromiso es lograr un ahorro
energético a 2025 equivalente a lo que genera una central termoeléctrica.
Para ello iniciamos, de aquí a 2016, el recambio del alumbrado público por
luminaria eficiente para 85 comunas. Y hemos sumado catorce hospitales al
Programa de Eficiencia Energética en Edificios Públicos.
En materia de transmisión, al fin se
inició el anhelado proyecto de interconexión entre los sistemas SIC y SING,
que no solo traerá beneficios al país por cerca de mil 100 millones de dólares,
sino que facilitará la inyección de energía renovable al sistema eléctrico.
Además, enviamos al Congreso un proyecto
de ley para que ENAP pueda desarrollar proyectos de generación, principalmente
en geotermia, y sea un actor más relevante para el desarrollo de Chile.
Por otra parte, hemos introducido mayor
competencia con nuevos actores en el mercado de generación a través
de los cambios que hicimos en los mecanismos de licitación. Esto permite mayor
dinamismo en el mercado eléctrico, retomar buenos ritmos de inversión, pero
también condiciones más beneficiosas para la población.
Además, de aquí a 2018 podremos entregar
suministro eléctrico a diez mil hogares que hoy lo necesitan, tal como
lo hicimos en el año 2014 con tres mil 100 familias.
Seguimos teniendo desafíos importantes
por delante y los asumiremos con decisión.
No podemos permitir que existan hogares
–especialmente en regiones más aisladas y vulnerables- que paguen hasta el 80
por ciento más en sus cuentas respecto de quienes tienen cuentas más bajas. Es
por ello que enviaremos un proyecto de ley que se hará cargo de las diferencias
en tarifas eléctricas de los clientes residenciales para que nadie pague más de
un diez por ciento del promedio de las cuentas a nivel nacional.
Y en junio próximo, enviaremos un
proyecto de ley para incorporar un reconocimiento a todas las comunas que
aportan de manera relevante a la generación de energía de la que nos
beneficiamos todos los chilenos y chilenas.
¿Qué quiere decir esto? Que comunas
donde hay generación eléctrica como Tocopilla, Mejillones, Alto Biobío, Huasco,
Quillota, Puchuncaví, Colbún, San Clemente, Coronel, Santa Bárbara y Antuco,
entre otras, tendrán una baja importante en las cuentas de la luz para las
familias y las empresas de menor tamaño.
Así como la energía es base para mejorar
la productividad de nuestra economía, también lo es la infraestructura. Un país
sin buenos puertos, sin caminos seguros y modernos, que no actualiza su red
aeroportuaria, que no invierte en infraestructura de riego, pierde competitividad
y capacidad de aprovechar oportunidades de nuevos mercados tanto interna como
externamente.
Este 2015 el Ministerio de Obras
Públicas cuenta con un presupuesto histórico, mayor al del año anterior,
con el cual buscamos mantener el impulso reactivador, sostener la generación de
más empleo, traer dinamismo a las regiones y cambiar la cara de la
infraestructura en todo el territorio.
En este esfuerzo, la participación del
sector privado en conjunto con el sector público es clave. Esto ha quedado plasmado
en licitaciones de obras tan importantes como la ampliación del Arturo Merino
Benítez, el Puente Industrial de Concepción y el embalse Punilla en la
Provincia de Ñuble.
Obras como el Complejo Paso
Los Libertadores en la Región de Valparaíso y el inicio del cronograma para la
construcción del emblemático Puente Chacao, son acciones concretas que impactan
estratégicamente en nuestra apuesta al desarrollo.
Avanzamos también en mejorar nuestra
institucionalidad en materia de concesiones. La semana pasada firmamos las
modificaciones al Reglamento de Iniciativas Privadas de Concesiones y crearemos
una nueva Dirección General de Concesiones con más recursos y capacidades de
gestión
Hasta este año hemos invertido 262
millones de dólares en materia aeroportuaria en todo el país. Destacan las
obras del edificio terminal del aeropuerto de Iquique; el aeropuerto del Loa; y
la puesta en operación del nuevo Aeropuerto de Temuco, entre otros
En materia de Vialidad, durante el año
2014 se terminaron 67 obras a lo largo del país. Estamos ejecutando otros
trabajos fundamentales para nuestro desarrollo, como la ruta 7 entre Santa
Lucía y el límite de la región de los Lagos, cuya obra gruesa está
prácticamente terminada y es esencial por su ubicación estratégica y seguir
avanzando en la pavimentación de la Carretera Austral
Hemos puesto prioridad a la
pavimentación de caminos rurales que por años han esperado una solución. Este
año invertiremos en 2 mil kilómetros de caminos, con obras tan relevantes para
la gente como el camino Mulchén-Quilaco, que inicia su ejecución
Al conjunto de inversiones en materia
energética y de infraestructura, se suman las medidas incorporadas en la Agenda
de Productividad, Innovación y Crecimiento que lanzamos en mayo de 2014. Ello
nos permitirá avanzar en una verdadera transformación productiva que nos
permita crecer más, pero de manera más justa y equitativa
Creamos el Fondo de Inversión
Estratégica que apunta a impulsar con más fuerza sectores con alto potencial de
crecimiento y creación de empleo. Y los primeros proyectos ya fueron
pre-aprobados
Estamos elaborando junto a la Comisión
Asesora Presidencial una propuesta para crear un Ministerio de la Ciencia y
Tecnología. Necesitamos avanzar en hacer de la ciencia un verdadero pilar
del crecimiento y fortalecer nuestras áreas estratégicas de desarrollo, así
como expandir nuestra vocación por el conocimiento
La innovación es clave para impulsar la
productividad y el crecimiento de nuestro país. Por eso, hemos aumentado en
18,3 por ciento los recursos del Fondo de Innovación para la Competitividad y
estamos impulsando también proyectos que permitan llevar la innovación más allá
de la sola creación de nuevos negocios hacia campos de desarrollo social
Es lo que estamos haciendo a través del
“Laboratorio de Gobierno”, que permitirá poner en marcha ideas innovadoras para
mejorar los servicios públicos. Y ya tenemos resultados como el proyecto entre
la Municipalidad de Recoleta y el Ministerio de de
Salud para mejorar la atención en
los centros de atención primaria. Estamos poniendo también la innovación al
servicio de las personas
El buen desarrollo de nuestra economía
exige resguardar la libre competencia y la protección de los consumidores. En
marzo pasado ingresamos el proyecto de ley que fortalece la libre competencia
en los mercados. Y sigue su discusión en el Congreso la ley que enviamos en
2014 de fortalecimiento del Sernac. Ella aumenta las multas a los infractores y
obliga a la reparación íntegra de los daños causados a los consumidores, con
una institucionalidad que dé garantías a todos
No apuntamos a cualquier
crecimiento, sino a un desarrollo económico inclusivo. Y allí el rol de las empresas de menor tamaño es
prioritario. Por ello las estamos apoyando a través de mayor acceso al
financiamiento, para que aumenten su productividad, accedan a nuevos
mercados y puedan llevar sus productos y servicios al extranjero
A través de la capitalización de
BancoEstado y del Fondo de Garantía para Pequeños Empresarios, estamos
aumentando el crédito a Pymes en mil 500 millones dólares en cuatro años
Apostamos por democratizar el emprendimiento
en nuestro país. Una buena idea para ser desarrollada no puede depender sólo de
la capacidad económica personal. Es por ello que para el 2015 hemos aumentado
en 47 por ciento los recursos de fomento del emprendimiento, lo que permitirá
apoyar a más ocho mil emprendedores
Este año empezarán a funcionar los
primeros 33 Centros de Desarrollo de Negocios, al servicio de las empresas de
menor tamaño, del total de 50 comprometidos de aquí a 2017. A ello sumaremos el
pleno funcionamiento de la red de Centros Pyme Exporta en las quince regiones
del país; iniciaremos la intervención en los primeros 60 barrios comerciales; y
enviaremos el proyecto de ley que moderniza las ferias libres
Y queremos que en todas las regiones de
Chile, las buenas ideas se puedan materializar. Por eso, entregaremos un
incentivo adicional a los proyectos que se realicen en regiones como parte del
programa Start-Up Chile
El esfuerzo en economía que estamos
haciendo pasa también por reforzar aquellos sectores productivos que son prioritarios
para Chile, tanto por el impacto que tienen en nuestra actividad económica
y en la generación de empleo, como porque pertenecen a nuestro patrimonio común
y nuestra identidad como país. Hablo de áreas esenciales como el turismo, la
pesca, la agricultura o la minería
Permítanme que detalle lo que estamos
haciendo en este sentido
Chile tiene un potencial turístico inmenso,
que no hemos utilizado en plenitud. Por eso, hemos elaborado un Plan de
Desarrollo Turístico Sustentable, que duplicará en los próximos cuatro años los
recursos destinados a promoción nacional e internacional
Hemos reforzado el Programa de
Vacaciones Tercera Edad y el Programa Gira de Estudios, que permitirán
beneficiar esta temporada a más de 88 mil personas; esto es un 26,82 por ciento
más que la temporada anterior. A ello sumamos el Programa de Turismo Familiar
que a partir de enero de este año opera en cinco regiones, beneficiando a más
de ocho mil personas de sectores más vulnerables. Estos programas son un
impulso al sector turístico, pero son también un paso en materia de equidad y
mejor calidad de vida
En materia de Pesca, sabemos que
el sector enfrenta una realidad compleja que nos obliga a avanzar hacia un
escenario de mayor sustentabilidad de los recursos, junto con una necesaria
diversificación de la actividad. Adicionalmente, estamos impulsando más de 100
proyectos de investigación para una mejor toma de decisiones en la
administración pesquera que redunde en beneficio de todos
Y también por eso ya estamos cumpliendo
el compromiso de evaluar la actual normativa de pesca, con un proceso de
evaluación dirigido por la FAO que será participativo y donde todos los actores
podrán estar representados
Uno de los principales objetivos de
nuestro trabajo en este sector ha sido apoyar la pesca artesanal. Ingresamos
ayer el proyecto de ley que regulariza el dominio de las caletas pesqueras.
entregando su administración
a pescadores artesanales. Adicionalmente, lanzaremos un plan integral para que
este sector desarrolle todas sus potencialidades
Hemos reformulado el proyecto que crea
el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y la
Acuicultura de Pequeña Escala, y enviamos el Proyecto de Bonificación al
cultivo y repoblamiento de Algas
Junto con ello, hemos tomado una serie
de medidas para garantizar la sustentabilidad en la administración de nuestros
recursos, entre ellas el fin de la pesca de arrastre en los montes submarinos.
También encargaremos durante este año la construcción de un buque para
investigación científica en las primeras cinco millas
Otro sector central para nuestra
economía es la agricultura. Pese a las dificultades que ha representado la
sequía para la actividad, el 2014 se obtuvieron resultados positivos. Tuvimos
un record histórico en exportaciones, con un monto que bordea los 16 mil
millones de dólares
Apuntamos a que en los próximos diez
años dupliquemos el valor de nuestras exportaciones alimentarias
En 2014, año de la agricultura familiar
campesina, cumplimos nuestro compromiso de rehabilitar 27 mil deudores
históricos de INDAP. Además, impulsamos un Programa de Rehabilitación de
deudores morosos, para los productores con deuda menor a cinco años, y
mejoramos los incentivos para deudores con buen comportamiento financiero. De
la misma manera, entregamos asistencia técnica, apoyo a la inversión o crédito
a más de 176 mil usuarios en 2014
Durante el segundo semestre enviaremos
el Proyecto de Ley que crea el Sistema Nacional de Inocuidad y Calidad
Alimentaria y la Agencia Chilena para la Inocuidad y Calidad Alimentaria.
Porque debemos adecuar nuestra producción agrícola a los estándares de mercados
más exigentes, pero también porque queremos garantizar a nuestra gente que en
su mesa tendrán sólo productos de primera calidad
Pero sin duda, la mayor riqueza de
nuestro campo, se encuentra en sus trabajadores. El año 2014 tuvimos buenas noticias
con tasas de empleo en el agro superiores a la media nacional. Pero debemos
avanzar más, es por ello que ingresaremos en septiembre al Congreso el esperado
Estatuto que regula el trabajo de temporeros y temporeras, para asegurar su
protección y la calidad del empleo
Y así como la agricultura es parte de
nuestra vida cotidiana, en Chile no es posible pensar en nuestro futuro
compartido sin contemplar la minería
La magnitud de los desafíos que tenemos
en minería requiere un horizonte estratégico y un esfuerzo compartido si
queremos mantener vigente nuestra vocación y nuestro liderazgo en minería.
Seamos sinceros: los altos costos, la baja productividad, la baja ley de los
yacimientos son nubes que ensombrecen las proyecciones y no podemos desconocer esta
realidad
Ha llegado el tiempo de preparar el
terreno para una minería sustentable y
nuestra tarea es trabajar desde ya pensando en los próximos proyectos y las
próximas décadas
Asumiendo esta
responsabilidad, la Capitalización de Codelco permitirá sustentar el
plan de Proyectos Estructurales de la empresa -con inversiones para el próximo
quinquenio del orden de los 25 mil millones de dólares-, manteniendo su
liderazgo en el mercado. Este aporte representa un desafío sin precedentes que
demandará de todos quienes se vinculan a esa empresa un grado superior de
compromiso con la eficiencia, seguridad y sustentabilidad de sus operaciones
mineras. Entre ellos, destaca el Plan de Contención de Costos.
Seguiremos perfeccionando el sistema de concesiones
mineras para fomentar la entrada de nuevos actores e inyectar mayor
dinamismo. Estamos invirtiendo en innovación y fortaleciendo el clúster
minero para potenciar este sector como polo de desarrollo para otras industrias
de manufactura, tecnología y servicios
Y para diversificar lo que produce
nuestra minería, estamos sentando las bases para hacer de nuestras reservas de litio
un impulso a un desarrollo que agregue valor en sintonía con las
comunidades
El desarrollo minero también incluye a
la pequeña minería. En el contexto del programa de capacitación transferencia
tecnológica para la minería artesanal, ejecutaremos más de trescientos
proyectos asociativos e individuales, que beneficiarán a más de tres mil
mineros
Debemos hacer más y debemos hacerlo
mejor. Ninguno de nuestros logros se puede alcanzar a espaldas de las
comunidades o a costa de nuestro patrimonio natural. No es ese el tipo de
desarrollo al que aspiramos
Es por ello que nos hemos propuesto
asumir un liderazgo como país en materia medioambiental con objetivos
ambiciosos, cumpliendo con los compromisos de adaptación y mitigación que hemos
asumido en los foros internacionales
Con los impuestos verdes que ya
legislamos, hemos explicitado los costos sociales de la contaminación que
impactan negativamente en la calidad de vida de cerca de diez millones de
personas en todo Chile: el auto que más contamina o el que tenga menor
rendimiento debe pagar más impuesto
Tengo la convicción de que la
contaminación no es una fatalidad que tengamos que aceptar; justamente, para
enfrentar la situación estamos aumentando las exigencias en medición y prevención
Primero, con Planes de
Descontaminación Atmosférica, que beneficiarán las comunas de Andacollo,
Temuco y Padre las Casas, y prontamente Osorno, Talca y Maule, Chillán y
Chillán Viejo, y Coyhaique
Además, mediante la declaración de zonas
saturadas y exigencias ambientales mayores, el año 2014 se pudo aumentar
significativamente las medidas de prevención para la Región Metropolitana y la
Comuna de Valdivia. Así, logramos reducir en 17 por ciento la cantidad de
episodios críticos de contaminación respecto de 2013, y se estima que se
evitaron más de 25 mil atenciones de urgencia por enfermedades respiratorias.
Esta es una estrategia a la que sumaremos este año Los Ángeles, Concón,
Quintero y Puchuncaví, y Concepción
Pero eso no es todo. Junto a la entrada
en vigencia de nuevas normas de emisión para artefactos que combustionen
a leña y derivados de madera, estamos llevando adelante el Programa de Recambio
de Calefactores a leña para ciudades del centro-sur del país invirtiendo ocho
mil 839 millones de pesos entre 2015 y 2018
Además este año vamos a diseñar y
validar los Programas de Recuperación Ambiental y Social en los
territorios de Coronel y Huasco
Pero nuestro compromiso
también se extiende a la preservación de nuestro patrimonio natural. Por eso
cumplimos con presentar el proyecto de ley que creará el Servicio de
Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Esto incluye la protección de glaciares,
y ya iniciamos la discusión de indicaciones a la moción parlamentaria que trata
esta materia, en un trabajo amplio con el mundo científico, social, económico y
político.
Todos estos son desafíos que nos imponen
los nuevos tiempos y no aceptan más demoras, porque el impacto ya lo estamos
viviendo con consecuencias muchas veces dramáticas
Como gobierno seguiremos comprometidos
en avanzar a buen ritmo en la expansión de nuestro potencial de desarrollo.
Pero en esta materia el rol que le cabe a cada ciudadano, a cada directorio de
empresa, a cada autoridad local, es ineludible. Si no somos todos parte del
mismo esfuerzo y aceptamos cambiar nuestros hábitos, no lograremos
transformaciones de fondo
Queridos Compatriotas
Chile ha optado por transitar desde un
Estado asistencialista a uno que promueve capacidades y protege los derechos de
todos y todas, que empodera a su gente para asumir nuevos desafíos. Es lo apropiado
en una nación que camina hacia el desarrollo
Cómo se materializa este avance
creciente en materia de derechos? A través de políticas, programas y diseños
institucionales que den permanencia a las nuevas conquistas. Como país hemos
consolidado iniciativas como el plan AUGE, Chile Crece Contigo, Seguro de
Cesantía y Sistema Solidario de Pensiones, entre otros
Hoy asumimos nuevos desafíos, que van
desde ampliar el sistema de protección social hasta garantizar nuevos derechos
sociales
Sabemos que una de las mayores demandas
en las diferentes comunas, localidades y regiones es una mejor atención de
salud, más oportuna, rápida y de calidad
Es, por cierto, una demanda justa, y
exige de nosotros los mayores esfuerzos para lograr cuanto antes una mayor
integración de la red asistencial, más resolutividad, mejor infraestructura,
más médicos y más especialistas, así como mayor impacto de las políticas de
promoción y prevención en salud
Es lo que estamos haciendo:
fortaleciendo la salud pública en la que se atiende el 80 por ciento de los
chilenos y chilenas. El Plan de Inversiones, que contempla recursos por
cuatro mil millones de dólares en el período para fortalecer la red
hospitalaria y de atención primaria de nuestro país, es un esfuerzo público
inédito
Y es tal su magnitud que hemos tenido
que ir realizando rectificaciones en la medida que avanzamos en los diferentes
proyectos comprometidos. Pero quiero ser clara, ningún proyecto se quedará sin
ejecutar, lo que sí puede ocurrir, es que pueden sufrir retrasos respecto de su
proyección inicial
En algunos proyectos hospitalarios hemos
debido enfrentar la falta de respuesta de empresas responsables, como es el
caso de los hospitales de Pitrufquén, Salamanca, Calama y Futaleufú. Trabajamos
por resolver los problemas que presentan y poder retomarlos cuanto antes y así
queden construidos durante este gobierno
Pero hay casos en los que no
se ha podido avanzar al ritmo que se esperaba, porque se han presentado
problemas con los terrenos o se han tenido que reformular los diseños o hemos
enfrentado debilidades en la gestión estatal, todo lo cual inevitablemente
obliga a extender los plazos. No estamos contentos con esta situación, y
trabajaremos por agilizar esos procesos
No obstante, tenemos ocho proyectos que
ya se encuentran en obras y estarán terminados antes del fin de gobierno:
Gustavo Fricke, Penco-Lirquén, Lanco, Aysén, Puerto Natales, Exequiel González
Cortés, Porvenir y Antofagasta. A ellos se suman cuatro proyectos adicionales,
que también estarán terminados: el Hospital de Puerto Williams, el de Queilen
en Chiloé, el de Makewe y el de Cunco en la Araucanía
Adicionalmente cuatro hospitales están
en etapa de licitación (Chimbarongo, Florida, Ovalle y Curahue). Y otros diez
están listos para ser licitados
En atención primaria iniciaremos la
construcción de 21 Centros de Salud Familiar, el inicio de obras de 50 Centros
Comunitarios de Salud Familiar y la adquisición de 218 ambulancias, un aumento
sustancial si lo comparamos con las 64 ambulancias de 2014
Está terminado el Servicio de Atención
Primaria de Urgencia de Alta Resolutividad de Temuco; otros cuatro se
encuentran en obras y nueve están adjudicados o en proceso de licitación. Y
este año se inician las obras de otros 41 adicionales en todo el país
Con estas inversiones estamos dotando a
nuestro sistema de salud de mejor infraestructura y equipamiento y estamos,
sobre todo, retomando la responsabilidad pública de invertir en la red para
beneficiar a la gran mayoría de chilenos y chilenas
Pero la infraestructura no lo es todo:
por eso, en cumplimiento del compromiso de hacer un esfuerzo extraordinario
para contar con más médicos y especialistas, hemos ampliado los cupos
para formar especialistas y odontólogos a 1.400 para 2015. Estamos superando
así el compromiso de 1.000 nuevos cupos para este año
Durante abril ingresaron a trabajar en
consultorios y centros de salud a lo largo de todo el país 552 médicos recién
egresados, de los cuales 370 corresponden a nuevas destinaciones (300 urbanas y
70 rurales
Se trata de un esfuerzo inédito, que
sólo es comparable al que se hizo hace más de 60 años cuando se creó el sistema
de médicos generales de zona.
Pero no es todo.
Hemos puesto especial énfasis en apoyar
a las familias que deben asumir los altos costos de tratamientos y
medicamentos, especialmente cuando son de por vida. El Fondo de Farmacia está
funcionando en 343 comunas, asegurando la entrega de los medicamentos
necesarios para el tratamiento de hipertensión, diabetes, colesterol y
triglicéridos altos
Y tal como lo comprometimos hace un año,
se aprobó ayer el proyecto de Ley “Ricarte Soto”. Tal como lo
comprometimos, el permitirá apoyar a muchas familias en el tratamientos de alto
costo, alimentos especiales y dispositivos médicos que hasta ahora no contaban
con esa ayuda
Entre los nuevos programas que estamos
llevando adelante Más Sonrisas para Chile ha sido uno de los más
exitosos, con más de 37 mil altas odontológicas a diciembre de 2014. Este año
iremos más lejos, con 100 mil altas de mujeres
Hemos iniciado la implementación de los
programas de salud bucal para niños y niñas de dos a cinco años pertenecientes
a jardines JUNJI, Integra y escuelas públicas y particulares subvencionados, con una meta de 210 mil niños y niñas
durante el 2015. Así también se dará cobertura a 36 mil alumnos y alumnas de 4°
medio de liceos públicos y particulares subvencionados.
Ahora bien, junto con fortalecer la red
de atención de salud, es crucial contar con políticas que promuevan conductas
saludables y ayuden a prevenir las enfermedades más comunes
En 2014 por primera vez se administró la
vacuna contra el Virus Papiloma Humano a más de 96 mil niñas de cuarto
básico de todas las escuelas y colegios del país. En 2015 se aplicará la
primera dosis a las niñas de 4° básico y la segunda a quienes se vacunaron en
2014. Pero además este año vacunaremos a 200 mil niñas de 6° y 7° básico. Así a
partir del año 2016 todas las niñas que egresen de 8° básico están protegidas
contra el cáncer cérvico-uterino
El derecho a la salud es un derecho
universal. Por ello eliminamos el embarazo como preexistencia en las Isapres y
durante este año propondremos a consideración de este Congreso Nacional un
proyecto de ley mejor y más equitativo que perfeccione el sistema de seguro
privado
Compatriotas
Muchas de estas iniciativas son
históricas, en buena parte porque debíamos recuperar el terreno perdido y
retomar la iniciativa estatal en la salud pública, pero, sobre todo, porque un
gobierno que busca hacerse cargo de las demandas y necesidades urgentes de los
ciudadanos entiende la prioridad que para ellos representa la salud
Esas prioridades, por supuesto, pueden
cambiar, porque la realidad social es dinámica. Nuestras respuestas deben
adaptarse a ella, especialmente en la lucha contra las desigualdades que
persisten en nuestra sociedad: una tarea de largo aliento que exige del Estado
no sólo respuestas institucionales y permanentes, sino, sobre todo, creatividad
y sintonía con las personas
Todos entendemos que en nuestra mesa
común no puede haber privilegiados ni marginados”, decía el Cardenal Raúl Silva
Henríquez. Y agregaba que “todos queremos que esta tierra de todos la disfruten
todos, con los mismos derechos y las mismas oportunidades
De acuerdo con esta realidad, después de
más de dos décadas actualizamos la forma en que se mide la pobreza por ingresos
en Chile. Incorporamos el carácter multidimensional de la pobreza, reconociendo
que el bienestar no sólo depende de los ingresos, sino también de satisfacer
las necesidades en salud, educación, trabajo, seguridad social y vivienda
Este año diseñaremos y levantaremos una
nueva versión de la Encuesta Casen y tal como comprometimos, a partir
del primer semestre de 2016, dejará gradualmente de utilizarse la Ficha de
Protección Social para la asignación de nuevos beneficios en la gran
mayoría de los programas sociales
En 2014 aprobamos y
promulgamos el Aporte Familiar Permanente permitiendo a los chilenos y
chilenas tener certezas sobre la entrega de este beneficio sin que dependa de
la voluntad del Gobierno en ejercicio. Además, restituimos el bono invierno a
los pensionados y pensionadas que tenían derecho a este beneficio.
A la fecha hemos hecho un aporte a tres
millones 300 mil familias con el aporte familiar permanente. Y hemos
beneficiado a dos millones de personas mayores con el bono invierno
Debemos actualizar nuestra manera de
trabajar las diferentes vulnerabilidades
Durante el último trimestre
de 2015 contaremos con los resultados del Segundo Estudio Nacional de la
Discapacidad, que permitirá definir una estrategia integral en este tema.
Y durante este año enviaremos a este
Congreso Nacional el proyecto de ley que crea la Subsecretaría de la
Discapacidad y
llevaremos adelante el Plan Nacional de Inclusión Social para Personas en
Situación de Discapacidad, el que abordará, también, la salud mental
El Servicio Nacional del Adulto Mayor
será una institución descentralizada y con un enfoque de derechos. Y este
año iniciaremos el diseño del Subsistema Nacional de Cuidados, como
parte del Sistema de Protección Social –junto a Chile Solidario-Seguridades y
Oportunidades y Chile Crece Contigo–. Este comprenderá acciones públicas y
privadas para personas y hogares que, en condiciones de dependencia requieran
de apoyo y cuidado. Su implementación será gradual a partir del año 2016
En esta línea se encuentra la
construcción de 15 nuevos establecimientos de larga estadía y centros diurnos
para personas mayores durante el período. Este año avanzaremos en la
construcción de los ELEAM de La Serena y Huechuraba y los Centros de Día de
Copiapó y Temuco
Iniciaremos el proceso de ampliación del
Chile Crece Contigo, que hoy cubre desde la gestación hasta los cuatro
años de edad, de tal manera que a partir del próximo año iremos de manera
paulatina incorporando a los niños y niñas desde prekinder hasta que terminen
4º básico. A través del sistema escolar, daremos apoyo al desarrollo integral
de los niños y niñas, con prestaciones universales, intervenciones específicas
en la escuela y centros de salud, y un intenso trabajo con la red local
El Consejo Nacional de la Infancia que
hemos constituido, está elaborando la Política Nacional de Niñez y
Adolescencia, y el Proyecto de Ley de Garantía de los Derechos de los Niños,
Niñas y Adolescentes que será enviado a este Congreso durante este año
Además, ampliaremos muy
significativamente el alcance de las Oficinas de Protección de Derechos: en
2014 inauguramos seis nuevas oficinas; este año serán 80 adicionales, para
llegar a un total de 206 en todo el país
Desde que asumimos, hemos dado voz a los
pueblos indígenas. Llevamos a cabo diferentes procesos de consulta
previa, siendo especialmente relevante el que crea el Ministerio y el Consejo
de Pueblos Indígenas. Ambos proyectos serán enviados a este Honorable
Congreso Nacional durante el último trimestre de este año
Este es un paso fundamental, para
garantizar los derechos sociales, económicos y políticos de los pueblos
indígenas, para erradicar fuentes de conflicto y avanzar hacia la paz social
Durante el 2014 contribuimos al proceso de
restitución de tierras, con más de 466 millones de metros cuadrados de
territorio fiscal entregado a personas y comunidades indígenas
Un ejemplo emblemático de ello fue la
concesión gratuita de 133 hectáreas otorgada a las comunidades atacameñas de
Toconce y Caspana. Para este año se asignó un presupuesto histórico para la
restitución de tierras y aguas, con un incremento de más de un 76 por ciento
respecto del año anterior. Esta es la cifra más alta desde la promulgación de
la Ley Indígena hace más de 20 años
Así se construyen derechos y se forjan
capacidades para todas y todos, y se elimina desigualdades históricas que
perjudican nuestra capacidad de avanzar hacia el desarrollo
Los derechos de las mujeres
son fundamentales en ese camino. Ustedes saben
bien la prioridad que esta Presidenta de la República da a la igualdad de
género. Por eso, me he comprometido personalmente a renovar los esfuerzos
del gobierno y a avanzar más rápido en este ámbito.
Tenemos mucho que celebrar: primero, la
creación del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, que hoy se
encuentra en plena fase de implementación y que permitirá fortalecer
significativamente las políticas destinadas a eliminar las barreras y
discriminaciones que las chilenas enfrentan en distintas áreas de nuestra
sociedad
Junto con ello, estamos impulsando el liderazgo
femenino con medidas concretas en el ámbito público. La participación de
mujeres en los directorios de las empresas del Estado, por ejemplo, pasó de un
5,3 por ciento en 2013 a un 28,2 por ciento a fines de 2014, gracias a los
nombramientos que efectuamos en este Gobierno
La presencia de las mujeres en los altos
cargos de decisión se verá también ampliada por la reforma al sistema
electoral que estipula que al menos un 40 por ciento de las candidatas al
Congreso sean mujeres
Igualmente, hemos respondido a una deuda
con los derechos de las chilenas al enviar al Parlamento un proyecto de ley que
establece la posibilidad de interrumpir el embarazo en tres casos
especialmente delicados, tres casos en los cuales las mujeres deben tener la
posibilidad de tomar una decisión sobre la continuidad del proceso de gestación
Estamos combatiendo también el más grave
abuso contra las mujeres que es la violencia. Para proteger a quienes sufren
estos terribles ataques, nos comprometimos a habilitar 24 nuevas casas de
acogida durante este Gobierno
Cuatro de ellas ya operan en Tocopilla,
Quillota, Puerto Montt y San Bernardo. A ellas se sumarán ocho más durante
2015, en Vallenar, Ovalle, Rancagua, Los Ángeles, Victoria, Río Bueno, Puerto
Natales y Peñaflor.
Proteger a nuestras mujeres, proteger a
nuestros niños, niñas y adolescentes, afirmar los nuevos derechos que surgen de
las prácticas sociales y de las nuevas formas de convivencia entre las
personas: esos son los deberes de un gobierno que se hace cargo de la realidad
y la encauza para construir una convivencia más justa y más integrada
Y también queremos facilitar la
expansión de sus potencialidades. BancoEstado está implementando a lo largo de
Chile el programa Crece Mujer, para que las mujeres desplieguen sus capacidades
emprendedoras
Y aquí quiero destacar especialmente un
gran paso que dimos gracias a la tenacidad de organizaciones y personas, del
gobierno que encabezo y de los parlamentarios ejercen la representación
ciudadana
Hace poco más de un mes, dimos un
tremendo paso en la igualdad efectiva de todos los ciudadanos y las ciudadanas
de Chile; con la promulgación del Acuerdo de Unión
la dignidad y derechos para hombres y
mujeres, sin importar su orientación sexual. Ganó Chile, ganamos todos y todas
Al abrir las puertas de nuestra institucionalidad
a todas las parejas que conviven sin estar casadas, hemos hecho lo que
corresponde: garantizar que el Estado, la comunidad organizada, proteja sus
derechos y las reconozca como lo que son, parejas y familias
En ese mismo espíritu de ir
desatando los nudos de discriminación y desigualdad que aún persisten en la
sociedad chilena, estamos trabajando en las indicaciones al proyecto de ley de Identidad
de Género. El derecho a una identidad acorde a la experiencia vivida debe
ser garantizado por el conjunto de la sociedad.
Y para garantizar que las diversas
expresiones de la sociedad civil aumenten su capacidad de representación,
pondremos en funcionamiento el Consejo de Participación Ciudadana y
Fortalecimiento de la Sociedad Civil en el transcurso del presente año
Un sistema de derechos sociales como el
que estamos construyendo al concretar las reformas y transformaciones
comprometidas con los chilenos y chilenas incluye, sin lugar a dudas, un
sistema de justicia accesible y moderno
Para ello presentaremos en
los próximos meses un nuevo proyecto de Código Penal para poner al día
el actual, que se remonta a 1874. Ajustaremos las penas de acuerdo a su
gravedad e incluiremos penas para delitos que hoy no se castigan, como los
delitos económicos. Así también, retomaremos la discusión del Código Procesal
Civil, buscando resguardar mejor los derechos de todos los ciudadanos.
Nos corresponde también hacernos cargo
de las deudas pendientes con nuestra historia en materia de Justicia, adecuando
nuestra normativa a los estándares internacionales en materia de Derechos
Humanos. Por ello impulsaremos la tramitación de los proyectos de ley que
garanticen la imprescriptibilidad y el carácter no amnistiable de los delitos
de lesa humanidad
Este 2015, ingresaremos el Proyecto de
Ley que tipifica el delito de tortura en conformidad a los compromisos
internacionales. Esperamos que este año se apruebe en la Cámara de Diputados el
Proyecto de Ley que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos, como
órgano coordinador en la materia abocándose a la promoción y educación en
Derechos Humanos
De igual forma, para mejorar la atención
de niños, niñas y adolescentes que se encuentran bajo tuición por disposición
de los Tribunales de Justicia, estamos creando 80 nuevas Oficinas de Protección
de Derechos
Este es un programa de carácter comunal
del Sename que busca fortalecer la participación y protección de los niños y adolescentes.
Con estas nuevas oficinas, pasaremos de 126 a 206 a lo largo de todo Chile,
aumentando la cobertura en 350 mil niños y niñas
La impronta del gobierno también se
materializa en los avances que estamos haciendo realidad para que cada uno se
sienta parte de un país más amable, donde entre todos mejoremos nuestra
convivencia en los espacios comunes, donde podamos fortalecer la confianza e
impulsar nuestros sueños en un entorno mejor
Por eso resulta tan determinante la
configuración de nuestras ciudades y de nuestros barrios, la forma en que se
distribuyen los servicios públicos en nuestro territorio, la manera en que
propiciamos la conectividad y los medios de transportes adecuados, la apuesta por
más áreas verdes donde los niños puedan jugar, por un mejor acceso a deporte y
cultura y, por supuesto, con mayor seguridad para todos
Durante el año 2014, entregamos 31 mil subsidios
para las familias más vulnerables del país y 39 mil subsidios para los
sectores medios y emergentes, junto con asignar 114 mil subsidios destinados a
la reparación y ampliación de viviendas
Pero las demandas son
enormes y por eso este año sostendremos este esfuerzo. Aumentaremos a 41 mil
los subsidios para sectores vulnerables y serán cerca de 38 mil los subsidios
para sectores medios.
Adicionalmente, se iniciará la
construcción 52 mil viviendas correspondientes al programa extraordinario para
la reactivación económica e integración social, de las cuales más de 76 por
ciento irá en beneficio de la clase media
Seguiremos trabajando por las familias
que aún viven en campamentos, para ello cerraremos 60 campamentos este año,
beneficiando a cerca de 1.800 familias
Como el hogar no es una unidad que pueda
aislarse de la vida de su barrio, también debemos mejorar la vida en común si
de verdad queremos mejorar la calidad de vida de los vecinos y vecinas
Ese principio anima el programa “Quiero
Mi Barrio”, creado durante mi gobierno anterior, y que hasta la fecha ha
beneficiado a 317 barrios a lo largo del país con recuperación integral de
barrios a partir del trabajo participativo con las propias comunidades de vecinos
para definir las obras más relevantes para ellos
Durante el año pasado logramos dar
inicio al programa en 74 barrios y este año incorporaremos 78 más, con lo cual
el programa se estará ejecutando en 152 barrios, es decir en dos años
llevaremos 75 por ciento de los 203 barrios que nos hemos comprometido a
recuperar de aquí al año 2018
Otro aspecto fundamental para lograr que
vivamos en entornos más amables es por cierto la existencia de más áreas
verdes, más espacios para la recreación y el deporte, para que la posibilidad
de disfrutar del espacio público esté al alcance del mayor número
El año 2014 iniciamos la construcción de
seis parques urbanos, en Valparaíso, Cerro Navia, Alhué, Valdivia, Lebu y La
Granja. A ellos se sumarán este año ocho nuevos parques, en Alto Hospicio, San
Felipe, Talca, Pelluhue, Aysén, Quinta Normal, La Pintana y Arica. Y gracias al
Plan Especial, construiremos uno en Calama
De esta manera, al final de mi gobierno
habremos construido 34 parques que abren nuevos espacios recreativos en
nuestras ciudades y recuperan, para el conjunto de sus habitantes, áreas que
muchas veces estaban degradadas, sin uso, convertidas en basurales o focos de
delincuencia
Nuestro compromiso es también construir
190 kilómetros de ciclovías en las distintas regiones del país y durante
el segundo semestre de 2015, iniciaremos la construcción de 57 kilómetros con
altos estándares de seguridad vial
Asimismo, haciéndonos cargo de nuestro
compromiso establecimos un Plan Nacional de Esterilización gratuito,
para evitar la reproducción indiscriminada de los perros. Este Plan ya se
aplicó en 67 comunas y nuestra meta de 57 mil 100 esterilizaciones se cumplirá
en agosto de este año
Recogiendo recomendaciones
del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano queremos que el Estado recupere su
rol estratégico en el desarrollo de las ciudades con herramientas que
disminuyan la segregación socio-espacial que caracteriza nuestros territorios.
Desarrollaremos estándares de calidad y
equidad urbana que sean exigibles a los proyectos privados y públicos, a los
planes reguladores y a los procesos de inversión pública.
Asimismo, en el marco de la “Agenda para
la Transparencia y Probidad en los Negocios y la Política”, firmamos el
reglamento que modifica la ordenanza general de urbanismo y construcciones y
enviaremos un proyecto de ley que permita al Estado captar una mayor parte de
la valorización de los terrenos asociados a su propia acción. Porque lo único
que corresponde asegurar es que el crecimiento de nuestras ciudades vaya en
beneficio de lo colectivo.
Y así como estamos trabajando para multiplicar
las áreas verdes y los espacios comunes para todos, lo mismo debe ocurrir para
que el deporte y la actividad física sean una realidad disponible, sin
exclusión, para vecinos y vecinas de todas las edades.
A través del programa Escuelas
Deportivas Integrales, miles de niños y niñas en 328 comunas en todas las
regiones del país, disponen hoy de espacios de recreación y ejercicio. En 2014
desarrollamos mil 560 escuelas. Este año más que duplicaremos esa cobertura,
con tres mil 960 las escuelas para 112 mil 445 niños y niñas.
Apuntando también a masificar la
actividad física, el año 2014 el programa el “Deporte en tu calle”,
fusionado con el programa “Tour IND”, llegó a 48 comunas en todo Chile, con lo
cual llegamos a más de 256 mil personas.
Pero sabemos que para masificar y dar
acceso a actividades deportivas necesitamos más y mejor infraestructura.
Iniciaremos la construcción de los once primeros Centros Deportivos
Integrales en Arica, Caldera, Parral, Mariquina, Coyhaique, Calbuco, Punta
Arenas, Quinta Normal, San Ramón, Independencia y Lo Espejo.
Y tal como nos comprometimos, vamos a
iniciar este año la ejecución de obras en los nuevos Estadios de Ovalle
y La Calera, además de diseñar los proyectos para los nuevos Estadios de San
Felipe y Los Ángeles.
También vamos a remodelar el Estadio
Víctor Jara para recuperarlo como espacio de memoria y de encuentro.
Durante el segundo semestre de este año comenzaremos con los diseños del
proyecto de remodelación para iniciar obras durante el año 2016.
Porque de eso se trata, de que exista un
trabajo constante por ampliar las posibilidades de disfrutar de recreación para
el conjunto de la ciudadanía, sin importar el lugar de residencia, la edad o
las capacidades atléticas.
Y la cultura también da vida a los
espacios que compartimos, fortalece nuestra identidad y nos permite descubrir
la riqueza de expresiones artísticas que conviven en nuestra tierra.
Por eso, a través de un proceso de
participación ciudadana y de consulta con los pueblos indígenas, estamos
enviando una indicación sustitutiva al proyecto del nuevo Ministerio de las
Culturas, las Artes y el Patrimonio. Este proyecto será enviado a este Congreso
Nacional durante el segundo semestre.
Hoy, en el marco de la transición hacia
la televisión digital, crearemos un nuevo canal de televisión cultural y
educativo de recepción libre, gratuita y sin publicidad, para hacer de la
televisión un instrumento que dé cuenta de la diversidad cultural y geográfica
de Chile y esté al servicio de todos los chilenos y chilenas.
En esa misma línea, la nueva
Política Nacional de la Lectura y el Libro y el Plan Nacional de Fomento de la
Lectura, tendrá una inversión de 16 mil millones de pesos y contribuirá a
fortalecer las capacidades de la ciudadanía
Pero aquí también es necesario trabajar
a nivel territorial para ofrecer un acceso más equitativo a las actividades
culturales. Ya están en funcionamiento los dos primeros Centros de Creación para
Niños y Jóvenes en las regiones de Arica y Parinacota y Los Ríos, que forman
parte de los quince centros que comprometimos el 21 de Mayo pasado
También durante el segundo semestre de
2015 iniciaremos la ejecución de la segunda etapa del Centro Cultural
Gabriela Mistral en Santiago. Porque queremos dotar a Chile de una red de
infraestructura cultural que sea mucho más que acero y cemento, que sea la
continuidad viva de nuestro patrimonio
Ese fue también el sentido con que
establecimos la gratuidad en el acceso a todos los museos del Estado desde
marzo de este año, para que a lo largo del territorio nacional los chilenos y
chilenas de distintas edades, puedan conocer y disfrutar el saber, la memoria,
el sentido que ellos conservan y difunden
En octubre de 2017 recordaremos, con
emoción y con clara conciencia de lo mucho que Chile le debe, los cien años de
la gran Violeta Parra. Será un momento para dar gracias a la vida y para asumir
que en muchos sentidos Chile todavía limita al centro con la injusticia
Será, sobre todo, una ocasión para
recordar que el horizonte que nos hace posibles como comunidad viene también de
la obra de nuestros grandes artistas, y eso hay que celebrarlo. Por eso he
pedido a los ministros de Cultura, Educación y Relaciones Exteriores que
empiecen desde ya a trabajar en el Centenario de Violeta
Pero, evidentemente, no sacamos nada con
crear espacios para que más y más chilenos y chilenas puedan disfrutar de
renovadas áreas verdes, del deporte y la cultura si no resolvemos los graves
déficits que siguen existiendo en la movilidad al interior de las grandes
ciudades
En la capital, sabemos que el servicio
de transporte público está lejos de ser satisfactorio y afecta a diario la
calidad de vida de miles de santiaguinos y santiaguinas
Hemos centrado los esfuerzos en mejorar
la fiscalización, la frecuencia y reforzar los recorridos clave de buses del Transantiago.
Esta es una responsabilidad de todos y debemos juntos contribuir a reducir la
evasión que afecta gravemente la sustentabilidad del sistema
En esta misma línea, dimos inicio a la
inversión de 18 millones de dólares para dotar al Metro de un Plan de Seguridad
que permita afrontar más eficazmente desperfectos y suspensiones del servicio,
como las que se experimentaron el año pasado
Complementariamente avanza
la construcción de las nuevas líneas de metro. La línea 6 estará operativa el
año 2017 y la 3 durante el 2018. Además, avanzamos en las extensiones de la
Línea 2 hasta San Bernardo y de la Línea 3 hasta Quilicura.
Quiero destacar la gran inversión por
más de 100 mil millones de pesos que estamos haciendo en regiones, que
permitirán enmendar, paulatinamente, las graves deficiencias derivadas de una
visión excesivamente centralista de nuestra planificación y desarrollo
Durante el último trimestre de 2015
entrará en operación la extensión del Biotrén a Coronel que disminuirá
en una hora los tiempos actuales de viaje, de una forma segura
Se está avanzando igualmente
en los estudios del Plan de Inversiones en Transporte Urbano y Suburbano que
beneficiarán a Valparaíso, Puerto Montt, Temuco, Concepción, Antofagasta e
Iquique
A fines de 2015 concretamos
nuestro compromiso de implementar la integración tarifaria entre los
ascensores, trolebuses y el Metro de Valparaíso.
Adicionalmente, implementamos 640
servicios de transporte escolar gratuito para 40 mil niños con dificultades
para el acceso a sus establecimientos educacionales
En seguridad vial, por otra parte, dimos
un paso muy importante con la Ley Emilia, sancionando con penas
efectivas de cárcel a quienes irresponsablemente provoquen lesiones graves o
muerte por conducir en estado de ebriedad, o darse a la fuga
Junto con avanzar en conectividad
física, debemos hacer lo mismo en conectividad digital
Hemos dado importantes pasos en este
sentido. Desde agosto de 2014 todas las llamadas entres teléfonos fijos del
país equivalen a llamada local, lo que beneficia a más de tres millones de
usuarios, con significativas reducciones de las tarifas
El año 2014 se habilitaron 196 puntos de
conectividad a Internet públicos y gratuitos en las regiones de Aysén, Los Ríos
y Los Lagos a los que se suman este año 264 puntos en las regiones de La
Araucanía, El Maule y O’Higgins. De aquí al 2016, se implementarán 500 zonas
más, llegando a doce regiones con el servicio operativo
Todo esto se suma a los esfuerzos por
llevar las tecnologías de la información a áreas clave como la salud, a través
de la telemedicina, y la educación a través de mayor conectividad de las
escuelas a Internet
Así progresivamente, estamos dando forma
a una sociedad más justa e integrada. Avanzamos en mejorar la calidad de vida
de todos y todas, pero para que ello sea posible también debemos enfrentar los
desafíos en términos de seguridad
En Chile hemos llegado al consenso de
que lamentablemente las recetas fáciles no existen en materia de seguridad
pública
Necesitamos avanzar simultáneamente en
control y prevención y los que cometen delitos sean enjuiciados como
corresponde. Pero también tenemos que aspirar a ser una sociedad que engendra
menos violencia, eso se consigue con mayor cohesión social y con más
oportunidades
El Plan Comunal de Seguridad Pública,
inició el 2014 con 19 comunas, superando en cinco la meta original. En ellas reside
uno de cada cuatro habitantes del país
Este año iniciaremos el trabajo en las
74 comunas previstas. Hablamos de soluciones lideradas por los municipios, con
más participación ciudadana, enfocadas en lo local y con la acción coordinada
de los servicios públicos y las policías
Seguimos avanzando en la implementación
del programa de seguridad pública “24 horas”, para alejar a nuestros
niños, niñas y adolescentes del mundo delictual. Se han alcanzado buenos
resultados, siete de cada diez beneficiarios del programa no ha presentado
nuevos arrestos. Y esto ha sido gracias a la participación directa de las familias,
de hecho más del 90 por ciento hoy se encuentran bajo el cuidado y atención de
padres o familiares
El programa seguirá
creciendo. El 2014 llegamos a cubrir 27 comunas. Este año aumentaremos a 31 y
el 2016 llegaremos a 36.
Un elemento central y prioritario de
nuestra acción debe ser el narcotráfico, responsable de división y violencia en
muchas comunidades en todo el territorio. Daremos a conocer este año un completo
Plan Nacional contra el Narcotráfico, con acciones específicas y
concretas para reducir la fabricación y distribución de drogas ilícitas en
nuestro país
Cumplimos nuestro compromiso de aprobar
el proyecto de ley que aumenta la dotación de la PDI en mil 200
funcionarios y de Carabineros en seis mil, durante el período de
gobierno
Un sistema de seguridad pública
consolidado requiere, que la persecución penal sea conducida y sostenida por un
institucionalidad moderna y eficaz
Para ello hemos enviado indicaciones al
proyecto de ley que Fortalece el Ministerio Público, para incrementar su
dotación a 577 funcionarios y creando una carrera funcionaria dentro del ente
persecutor
Presentaremos además a este Congreso, un
proyecto de Reforma Constitucional que crea el cargo de Fiscal Especial de
Alta Complejidad en el Ministerio Público, para investigar y perseguir
delitos de especial gravedad y significancia social, como son el terrorismo,
tráfico de drogas, lavado de activos, trata de personas, delitos económicos de
alta connotación y control de armas, entre otros
Estoy consciente que las mejores
decisiones son aquellas que se toman teniendo a la vista las realidades
locales, y estoy convencida que nadie sabe mejor lo que pasa en una ciudad,
comuna o región que quienes las habitan. Creo firmemente que la desigualdad
territorial puede ser erradicada con medidas concretas y focalizadas
A partir del trabajo de la Comisión
Asesora Presidencial para la Descentralización y el Desarrollo Regional,
anunciamos un conjunto de medidas que ya estamos ejecutando
Enviamos un proyecto de reforma
constitucional, que permite la elección directa y democrática de los
Intendentes. Con esto no sólo profundizamos la democracia, sino que además
damos la oportunidad de crecimiento y desarrollo a la medida de las regiones,
conforme a sus necesidades
Junto con ello mandamos las indicaciones
para poder hacer efectivo traspaso de competencias desde el gobierno central a
los Gobiernos Regionales
Sabemos que las medidas recién
anunciadas en este ámbito no tendrán éxito si no se acompañan de los recursos
necesarios. Enviaremos en junio próximo un proyecto de ley de financiamiento y
responsabilidad fiscal regional. El permitirá incrementar los ingresos en manos
de las regiones y las dotará de mayores niveles de decisión en función de sus
prioridades
Esto permitirá también una mayor
articulación entre las regiones y el nivel central a través de la
implementación de lo que hemos denominado “Contrato Región”. Este en un plan
plurianual de inversión que se materializa a través de convenios de
programación
Hemos invertido esfuerzos especiales en
aquellas regiones o zonas más aisladas o con características específicas de
desarrollo. Están en plena marcha los planes Especiales de Desarrollo de Zonas
Extremas para las regiones de Arica y Parinacota, Magallanes, Aysén y Provincia
de Palena
Gracias a este plan, y con
la participación de la ciudadanía, se construirán hospitales, carreteras,
puertos, aeropuertos, parques, viviendas, plazas, obras de agua potable y
alcantarillado, entre otros.
Conjuntamente hemos implementado el Plan
de Desarrollo para Territorios Rezagados. El año pasado lo implementamos en
forma piloto en cuatro regiones: Coquimbo, Maule, Biobío y Los Lagos. En marzo,
sumamos a las comunas del Valle del Itata, de la Región del Biobío, y las
pertenecientes a la provincia del Rauco, en la Región de Los Ríos. Y hace un
par de días iniciamos el Plan Especial para Calama
Pero nuestros compromisos y prioridades
llegan a todos y todas. Por eso nos hemos sentado a conversar y escuchar las
demandas de los habitantes de Isla de Pascua, y junto a las autoridades locales
y habitantes de la Isla, hemos diseñado un plan de desarrollo que, de aquí al
2020 implicará una inversión más de 100 mil millones de pesos
Tengo claro que son los alcaldes y
alcaldesas quienes reciben a diario los requerimientos de los habitantes de sus
comunas por mejores consultorios, más salas cunas, veredas y calles seguras y
mejores servicios de aseo. Por eso, en enero pasado aumentamos en doce mil
millones de pesos el Fondo Común Municipal
Junto con ello el martes pasado,
enviamos el proyecto de ley de fortalecimiento municipal, el cual permitirá
mejorar la eficiencia de los municipios y hacer más transparente su gestión
Los hechos son los hechos. Estamos
sentando las bases de un nuevo Chile, un Chile que poco a poco comienza a
disminuir esta brecha violenta de desigualdades que existe entre las distintas
regiones y comunas de Chile
De esta manera, entre todos y con
medidas concretas, como Nación debemos ir construyendo un ambiente de mayor
seguridad y de mayor confianza
Y las Fuerzas Armadas son un factor
clave de nuestra vida como comunidad. Nacieron con la República, se deben a
ella y con ella deben evolucionar y crecer, y así lo han hecho
Estamos construyendo una Defensa
moderna, de alto nivel profesional, transparente, conectado a la sociedad,
adecuada a las necesidades de desarrollo del país, y con capacidades para
asegurar el interés nacional. Y también activa en los procesos de cooperación
que contribuyen a la consolidación de la paz en la región y el mundo
Ha sido también evidente su incalculable
contribución en los desastres y emergencias que nos ha tocado vivir el año
pasado y este, en el norte, centro y sur del país. Junto con el agradecimiento
de toda una nación debemos potenciar sus capacidades de respuesta en estas
emergencias
Nuestra política exterior es y seguirá
siendo eminentemente una política de Estado. Ello se reflejó días atrás en la
Corte Internacional de La Haya, cuando nuestra delegación alegó con solidez por
la incompetencia de la Corte para conocer de la demanda boliviana.
Esperamos por ello con serenidad el
fallo de la Corte
Hemos profundizado nuestros lazos
prioritarios con los países de América Latina siguiendo nuestro planteamiento
de la “convergencia en la diversidad”. La integración regional es un elemento
central de nuestra inserción externa. Por eso este año nos proponemos este año
discutir un plan de acción realista y concreto entre la Alianza del Pacífico y
el Mercosur
Como ha sido durante el año
2014, seguiremos aportando constructivamente
para abordar los desafíos de la paz en el mundo ante el consejo de Seguridad de
Naciones Unidas. Este año también es clave para la adopción de una agenda
global post 2015 de objetivos de desarrollo sustentable
Y tendrá lugar, aquí en Valparaíso la
importante conferencia internacional “Nuestros Océanos”. Seguiremos avanzando
en nuestros tratados de libre comercio, velando por nuestros intereses
económicos, sociales y culturales
Chilenas y chilenos
Ha sido un año intenso, complejo y
fructífero. Hemos avanzado mucho, hemos cumplido lo comprometido, hemos
reconocido nuestros fallos y nos hemos hecho cargo con decisión de los desafíos
que nos ha presentado la marcha del país
Tenemos todavía grandes tareas por
delante. Pero tareas hermosas, porque estamos construyendo el buen país que
queremos y merecemos. Estamos sembrando mejores opciones de futuro para cada
compatriota
Y de cara a este nuevo tiempo, yo los
invito a creer. No porque yo lo diga, sino porque juntos hemos demostrado que
hay razones para recuperar la confianza
Porque Chile ha reafirmado que es capaz
de grandes cosas. Podemos tener la certeza y el optimismo de que somos parte de
un país sensato, democrático, con voluntad para enfrentar las adversidades y
hacer realidad sus anhelos
Porque frente a las dificultades, no
dejamos solo a ningún compatriota. Porque sabemos que somos más que un mismo
suelo: somos una misma nación con un destino compartido. Somos un país de gente
que se esfuerza, que quiere hacer bien su trabajo, surgir y ser parte de una
comunidad que los protege y los acoge en toda su diversidad
Somos un Chile en marcha, y hoy he dado
cuenta de ello
Reafirmo mi compromiso de impulsar sin
descanso ni temor la tarea de hacer de Chile un país moderno, menos desigual,
que amplía su capacidad de crecimiento con mejor educación para sus niños y
niñas, con mejor salud para todos, más justo y transparente en sus relaciones,
más seguro y con una democracia fortalecida
Chile está en un punto de inflexión y
nuestros compatriotas me han exigido que lo aprovechemos para el bienestar
común. Ese es el rumbo que mi gobierno impulsa y acompaña, y redoblaremos los
esfuerzos en esta segunda etapa de gestión
Pero este es un camino que debemos
recorrer juntos, y en el que cada uno de nosotros juega un rol clave. Nadie
puede restarse de la discusión y de la acción en la marcha de nuestra patria.
Porque esta no es sólo la tarea de un gobierno: es la tarea de una sociedad que
ha decidido hacia dónde caminar para asegurar a sus hijos y nietos un mejor
mañana
Es tiempo de que nos volvamos a
encontrar en el diálogo, en el reconocimiento del otro, en la certeza del
camino que juntos hemos elegido. Solo unidos
tendremos la fuerza para hacer realidad este momento único de oportunidades que
estamos viviendo
Hoy los invito a ser parte de esta
tarea, sin exclusión. La nación que estamos forjando será de todos y para
todos, únicamente si la construimos juntos
Amigas y amigos,
Queremos cambios. Y los estamos
liderando
Queremos confianza. Y juntos vamos a
restaurarla
Queremos un mejor futuro. Y lo estamos
inaugurando
Viva Chile
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